【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

南中国海问题：核心利益与包容性外交

http://www.CRNTT.com   2011-07-25 10:59:02

中评社北京7月25日讯／中国外交中“核心利益”的提法由来已久，但是去年国际媒体上关于中国具有官方背景的人士指出南中国海属于中国的核心利益的报道却将这个概念推到了风口浪尖。虽然中国最高层从来没有发表过类似讲话，中国政府也没有证实过相关言论，中国的知名学者在各种场合也澄清过从未听到中国高层有类似表态（例如北京大学国际关系学院院长王缉思教授）。但是中国也没有正式表明过南中国海不是核心利益，与此同时南中国海争端却有升温的迹象，其中的关键问题就是围绕中国到底是否认为南中国海是核心利益。新加坡联合早报今天登载张云的文章“南中国海问题，核心利益与包容性外交”，详论如下： 　　 什么是中国的“核心利益” 　　中国外交长期以来都避讳谈国家利益，但是对于核心利益的提法却例外地频繁使用。据笔者粗浅考证，核心利益的提法最早起源于中国的对美外交中（主要针对台湾问题），但是中国从没有在正式文件中对于核心利益做出过定义和说明。去年年底，中国主管外交的最高官员戴秉国国务委员在文章中首次就中国的核心利益作了明确界定。他认为中国的核心利益主要包括三个方面，一是中国的国体、政体和政治稳定，即共产党的领导、社会主义制度、中国特色社会主义道路；二是中国的主权安全、领土完整、国家统一；三是中国经济社会可持续发展的基本保障。 　　虽然戴秉国比较清楚地定义了中国的核心利益，但并未明确规定哪些属于中国的核心利益，哪些不属于中国的核心利益。这种原则定性式的定义很容易解释，因为从以谈判和妥协为主要特征外交角度来看使用核心利益无疑是最后的选择，因为核心利益不仅不容侵犯和破坏，而且是不可以谈判的，一旦受到侵犯就等于触到了底线，国家就要用包括武力在内的最强烈的方式予以捍卫，这种情况下外交本身的空间就很小了。因此从外交的角度来看，被定义为核心利益的具体内容越少越好。 　　那么究竟哪些是中国的核心利益呢？戴秉国虽然没有正面回答，却给出了判断中国核心利益的标准。如果按照以上原则，从国际角度来看可能被威胁的中国的核心利益无疑包括台湾，西藏和新疆，因为他们直接适用于第二条标准，同时他们的涉及到中国政府的合法性和统治能力，涉及到国家的政体和政治的稳定，也间接适用于第一条。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】