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由海峡中线切入商谈两岸军事互信机制

http://www.CRNTT.com   2011-07-26 08:40:54

马政府不“发声”，当然是明智之举。其一、台军方明知解放军战机这次的“越线”并非是挑衅行为，更非针对台湾军方，而是为了驱赶美军侦察机，且完成任务后即返回“海峡中线”西端。其二、“海峡中线”并非是法定的界线，只是当年美国一个低级军官随手划出的一条权宜界线，因而大陆方面从来没有承认，国际上也没有认可，倘若“发声”，岂非破坏当前的两岸气氛。其三、其实连马政府自己过去也曾有过允许大陆客机飞越“海峡中线”的情况，那就是二零零九年的六月间，一架上海航空飞台北班机中途返航时，为躲避雷雨区，在台湾军方同意下，曾一度进入“海峡中线”台方最敏感的R8禁航区，使这架班机成为两岸首班飞入R8禁航区的客机。台湾“民航局”航管组组长李建国说，这是为了保护旅客安全不得不的作法，“生命第一”。 　　其实，所谓“海峡中线”，是当年美军执行“美台共同防御条约”协防台湾期间，基于台海防卫作战之需要，衡量海峡甚为狭窄，作战纵深不足，而在其主导下所推出的一条“假想界线”。美军基于控制冲突规模等考虑，要求台军战机、舰艇必须在台湾“海峡中线”以东运行，否则就得不到美军安全保障。由于对该海峡中线进行图上作业的是美军太平洋总部一位名为戴维斯的幕僚军官，故台湾海峡中线又称“戴维斯线”。然而，从海域观点而论，海峡中线之位置是在中国专属经济海域，海峡中仅剩狭窄的专属经济海域，故即使海峡中线是一条均分台湾海峡水域的界线，也绝非所谓的“等距中线”。因为“等距中线”是两个国家的专属经济海域重迭时，所采取的一种划界模式，并不适用于属于中国内海的台湾海峡。  　　实际上，根据大陆军事作家彭志文的说法，中国大陆方面从来没有承认过此一“海峡中线”及“防空识别区”，大陆方面一再重申台湾海峡属于“中国内水”，并无国际法所称的“画界问题”，“台湾当局的‘海峡中线’乃至‘防空识别区’概念完全没有法律约束力。北京联合大学台湾研究院前院长徐博东在接受日本经济新闻社记者访问时也指出，大陆方面从来不承认所谓的“海峡中线”。台湾是中国的一部分，台湾海峡是中国的内海。只是由于历史的原因，大陆方面一般不轻易越过海峡中线，但决不会承认这条线。所谓“海峡中线”的说法是美国和台湾方面在二十世纪五十年代提出的概念，如果大陆方面承认这个概念，等于是承认“海峡两岸，一边一国”、“划峡而治”。

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