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谁来动户籍制的奶酪？

http://www.CRNTT.com   2011-11-02 10:04:37

3.如何推行异地高考？   　　推行异地高考的最大难度莫过于现实利益的重新调整外来人口较多的省份，大多是经济较发达省份，同时是基础教育质量较好、高考录取比例较高的省份，外来人员子女在流入地参加高考，势必挤占户籍考生上大学机会，必将遭到户籍考生及其家长的反对，进而影响地方政府的决策。   　　绕过户籍壁垒调整各地高考招生名额   　　外来人口也是当地纳税人，而且各地教材与高考试卷又不相同，政府不能对此长期视而不见。难道要坐等户籍改革完成、户籍壁垒消失之后再推行异地高考？当然不能。   　　异地高考其实可以绕过户籍壁垒单兵突进：根据某地外来考生的报考人数，增加相应比例的招生名额，尤其是相应增加重点高校招生名额，让该地的高考录取比例、重点高校录取比例与实行异地高考之前大致相等，这样，外来考生就不会挤占户籍考生上大学机会，各地对于推行异地高考的抵触情绪则有望逐步消除这其实也是一种“帕累托改进”，在不减损户籍考生利益的前提下，增加外来考生的权益，避免冲突，以“特事特办”的形式绕过户籍壁垒，促进社会公平正义。   　　调整各地高考招生名额，尤其是调整教育部直属重点院校在各地的招生名额，这个权力掌握在教育部手里，只有教育部先动起来，制定出明确合理的政策，地方才会闻风而动。从这个角度看，推行异地高考，教育部应该有更多作为，成为这项改革的主导者、推动者，而不能一味等待地方先行先试，更不能让各地自行其是。   　　■ 户籍制度应当对症下药   　　各界对高考的争议内容涉及高考分数线差异、高考的户籍限制、高考一考定终身的弊端等等，对此新教育改革发起人朱永新教授也谈了他的观点.   　　①北京应该尽快解决户籍学籍双重认定问题   　　现在的高考是要求学籍和户籍在一起。现在大部分的学生在北京很难取得正式的高中学籍， 事实上，这些孩子因为没有北京户籍，所以在报名的时候就没有办法来取得高考报名的资格，所以往往读高中他们就回去了。如果继续留在北京，就没有办法参加高考，所以这些孩子大部分是回去读高中的。   　　或者还有一些人在北京附近的地方买房子，落户籍。这样孩子的户籍和学籍就在一起，但是这就造成了很多长期在北京工作，包括长期在北京打工的父母和很多在北京工作，相对来说也是知识型的人员的白领，他们的孩子也无法参加高考，因为这些孩子的户籍和学籍的问题解决不了。   　　所以要进行改革，只要父母亲在北京连续工作五年以上，孩子在这里读书，在高中读了三年以上，不是说在高考的时候来参加高考，就应该允许他参加高考。

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