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国外是如何监管娱乐节目的？

http://www.CRNTT.com   2011-11-04 11:06:06

经典就是经典，娱乐节目靠理念获胜 　　同样在韩国、意大利也主要是靠收视率来决定娱乐真人秀节目的放送。比如韩国的《两天一夜》节目内容是安排六名男嘉宾到韩国各地旅游并在那里进行两天一夜的各种生活体验，节目既有对各地风土人情、美食的介绍，也穿插着嘉宾们的娱乐表演，长期占据综艺节目收视率第一位置，每期节目制作前至少有数万人同时申请担任节目嘉宾，它提倡的“旅游面前人人平等”理念深受欢迎。意大利有60年历史的《星期日》有人物专访、舞蹈和演艺表演等众多内容，因为制作精良，一直在收视率上位居前列。 　  娱乐节目依法制作，监管机构依法用权 　　美国《反低俗法案》：明确界定什么是低俗  　　美国对电视传播内容限制较少，但是“低俗”节目同样要受到严格的管制。根据美国联邦法令第1464条，FCC有权规范无线广播电视从业者播出“猥亵、不敬和低俗”（Obscene、Profane & Indecent）节目。为了制止广播电视的低俗风气，美国众议院在2006年2月通过了《反低俗法案》。在这部法律中，清楚界定了“淫秽内容”、“下流内容”等。比如“低俗”，以不侮辱父母、描绘性活动和性器官为限；“不敬”：以不引起暴力仇恨或者公然冒犯社会公众的辱骂言语为限。 　　需要说明的是，这项法律在效力等级上不如宪法对言论自由的保护规定，所以FCC尽管被赋予了处罚权，但却不能轻易取缔节目，更不能违宪，这是为何FCC经常被起诉的原因。  　　分级管理，时段管理，行业自律，非一刀切管制 　　美国联邦通信委员会（FCC）对低俗节目的监管主要措施可以分为三种。一是限制播放时间段，即规定此类节目只能在早间6点之前和晚间10点之后播出；二是给节目分级，根据节目中暴力、色情、不雅成分的严重程度将节目分为不同的限制级别（如PG级指的是可以在父母指导下收看的节目）；三是通过技术手段（V-CHIP）屏蔽某些不适合的节目内容。 　　美国广播电视业有清晰的分级制度，有详细的电视、通讯法规，也有全国广播电视联盟、有线电视联盟等行业协会。专业调查公司提供的报告，则从专业、市场等方面给出评判。 　　德法商业电视：依法监管不防碍自由竞争  　　德、法两国的商业广播电视台之间竞争激烈。为了争夺受众、提高视听率，大多数广播电视台一方面加大改进节目和技术、扩大覆盖的力度，另一方面为获取高额利润，也播放大量暴力、色情的内容。可以说，商业广播电视台的暴力、色情内容，同样是德、法两国较为严重的社会问题之一。法国1986年颁布实施了现行的《播送自由法》。至于德国，该国的立法层次较多，各州均制定有自己的《广播电视法》。为了统一行动，各州政府之间还签署了关于广播的国家协议。 　 　　欧美对娱乐节目的监管主要是通过具体立法，明确界定监管哪类娱乐节目，以及如何监管。实际上，监管机构的地位很尴尬。

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