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岛内“红灯区”能亮起来吗？

http://www.CRNTT.com   2011-11-09 09:03:55

中国传统道德价值观向来视嫖妓、卖淫为诸恶之首：“嫖赌饮荡吹”中“嫖”居首位；“黄赌毒”中“黄”亦是榜首。在封建社会，即使奉行“一夫多妻”，男子寻花问柳也不是光彩之事；现代社会法律规定“一夫一妻”，男子嫖妓宿娼更是有伤风化。所以，台当局虽然把设置“红灯区”的权力下放到地方政府，但各县市却不愿意为接这“烫手山芋”而丢了选票：一来生怕当地妇女团体和教育组织强烈反弹；二来当地居民谁也不愿意让“红灯区”设在自己家附近，政府选址稍有不当，必将引发民怨；三来设置“红灯区”后，还要制订相关的管理措施和配备管理人员，俗话说“多一事不如少一事”，地方政府干脆以“不变应万变”，免得“吃力不讨好”。 　　此外，卖淫和买春毕竟不是值得炫耀的事，多数人总是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟的，恐怕不会堂而皇之地进出性交易专区，而嫖客也会继续帮衬隐蔽在小巷小街里的性工作者。如此一来，人们还是要在非“红灯区”进行性交易，台湾立法部门当初修法让其合法化的目的也就泡汤了。 　　其实，岛内各县市视“红灯区”为洪水猛兽，“中央政府”又何尝不是呢？只是，它不愿当“恶人”，于是大费周章地修法，把此棘手问题丢给地方，美其名曰“放权”，实际上是“卸责”。可以想像，今后设立“红灯区”一事就像一个皮球，在“中央”和地方之间滚来滚去，而难有定论。 　　作者：朱穗怡　来源：2011年11月8日 05:12:49 大公报 相关链接：台湾“红灯区”羞答答登场 新法如同海市蜃楼 　　2011年11月07日09:53 来源：金羊网—羊城晚报 　　进步还是倒退？台“红灯区”羞答答登场 　　据台湾媒体 4 日消息，台立法部门当天三读通过“社会秩序维护法”（简称“社维法”）修正条款，授权地方政府规划性交易专区，允许在区内进行合法性交易。 若性交易者不遵守规定，“娼”、“嫖”都将处以 3 万元（新台币，下同，约合人民币 6636 元）以下罚款。 　　台湾“性产业”始于日本殖民统治时期，直至陈水扁时期才真正取消“公娼”。然而，近年来岛内关于性工作者“除罪化”的呼声一直没有停止过。 一些支持“公娼”的民间团体，提出废除“社维法”中关于“罚娼不罚嫖”的条款，要求对“娼”、“嫖”平等对待。 　　针对这一呼声，在 2009 年 11 月 6 日的台“大法官会议”上，认定“社维法”中关于“罚娼不罚嫖”的条款，违反了平等原则，并决定在两年后，也就是今年的 11 月6 日废止。 因此，本月 4 日，台“立法院”修正了“社维法”中的相关条款，使“红灯区”在台湾成为可能。 　　据台湾媒体统计，目前台湾共有公娼馆 11 家、49 人，分布在宜兰、桃园、台中、台南、澎湖等 5 县市。 另据台“日日春关怀互助协会”统计，目前台湾实际有性工作者约 10 万名，每年接待嫖客约 3000 万人次，性产业年产值至少可达 600 亿元。 　　4日，“社维法” 修正后， 授权台地方政府规划性交易专区，允许在区内进行合法性交易，若性交易者不遵守规定，“娼”、“嫖”都将处以 3 万元以下罚款。 台立法部门还对“社维法”中的“皮条客条款”进行了修正。 规定在性交易专区内从事“拉皮条”不犯法，专区外则将被处以 3 日以下拘留，并处 1 万到 5 万元以下罚金，情节重大者加重拘留5日。 　　据悉，未来台“警政署”也将从严管理专区外的性交易问题，除了“依法”登记、申请执照的性工作场所外，性工作者不得借按摩中心、 美容院、KTV 等场所经营性交易， 也不得刊登广告或在公共场所拉客，否则立即报请相关单位撤销执照。 　　台立法部门还通过附带决议， 规定台当局应强化性交易者职业培训， 帮助其学习其他工作技能，以获得新的谋生手段。 　　针对性交易专区的规划， 台当局人士表示， 将限制在都市计划商业区或非都市土地的游憩用地范围内。 为了避免对民众居住生活质量造成负面影响，必须与学校、寺庙、教会等宗教建筑设施保持距离。 　　对于修改后的“社维法”也有台民众表示，这是一种“倒退”。 励馨社会福利事业基金会执行长纪惠容说， “三读修正版本只是把责任丢给地方政府，不但没有解决问题，反而制造问题。 性交易专区不是国际趋势，荷兰明年打算继续缩减阿姆斯特丹性交易区， 现在台湾反而要去规划，根本就是倒退”。

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