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台湾竞争力论坛：马与蔡谁执政能力强？

http://www.CRNTT.com   2012-01-06 00:32:28

政府应致力于扭转产业结构 　　2008“六年国发计划”致力投入发展“两兆双星”产业作为出口引擎，这些项目投资占制造业的七成以上；不过，其所创造的附加价值却仅占制造业之四成、所雇用的员工不及三成、所缴纳之间接税赋5%，显示其投入与产出间存在极大落差。其次，则是长期以来出口对促进台湾经济成长之贡献有不可磨灭之地位，但是出口所需要之原材料进口却也随着增加。依据产业关联分析，2006年较1996年增加的出口金额之中，其进口高达六成，相对所创造之附加价值仅占四成，显示多年以来政府所推动的原材料、关键零组件产业发展，无法满足快速出口增加需求。 　　2000年全球网路泡沫崩溃，是台湾制造业发展的关键；但是，此一期间政府忽视国际环境变化，仍迷信大力投入发展资通科技代工产业，终于在2008年全球金融风暴中品尝其苦果。其次，则是自1990年代起服务业取代制造业，是台湾产业发展的核心，而且是增加就业机会的主轴。但是，过去10年以来服务业劳动生产力每年平均增加不及2%，远不如制造业的4%，导致其所创造的实质附加价值占GDP之比重不增反而下降。加上受到相关法令限制，亦让服务业国际发展相对落后，造成国际收支一直呈现入超，已成为影响台湾经济成长之原因所在。 　　扶植中小　补助弱势　减少落差 　　台湾中小企业之中存在不少体质健全、潜力雄厚，甚至具有关键技术或身怀创意设计能力，可以培育成为国际级核心型中小企业，在其产业供应链或价值链中占有重要地位。台湾此类中小企业虽家数或许仅有数千，惟一旦琢磨成功，不论在促进产业技术升级，或是在创造就业机会，其对台湾社会经济之贡献，实是难以言喻。 　　许多中低教育阶层与体力劳工族群被迫面对经济或产业结构调整所引发的失业危机，相对其所得水准因个人工作职能条件相异而扩大差距，使得贫穷家庭不断增加。面对经济与产业环境不断改变，解决青年就业问题，并非仅是大幅松绑劳动法规，而是更加需要如何形塑更良好的投资环境，俾让企业愿意增加投资，进而扩大提供就业机会，唯有如此，才能有效改善工作贫穷现象。 　　近年各种教育制度改革，并未有效协助中低收入家庭子女因而可以获得上进之路，反而成为富裕家庭子女有更佳的就读机会。这些来自弱势家庭子女为了缴纳颇高昂的学杂、生活费用负担，必须选择不断打工，俾以轻减家庭经济负担压力，无形之中更加不易培养其竞争能力，形成恶性循环。 　　长期以来，台湾区域经济规划不够周延，使得产业发展失衡，导致城乡不均扩大，造成贫富差距恶化。未来若无较前瞻性、突破性的均衡城乡发展策略或公共建设计划，针对这些发展较落后的县市协助其改善经济基础，在M型社会发展趋势下，恐将使得城乡之间贫富差距日益恶化，不但造成“一个台湾，两个世界”现象，更可能危及台湾社会安定。

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