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南海:中国崛起压力的作用点 | |
http://www.CRNTT.com 2012-01-29 09:36:02 |
希拉里访问缅甸,被合乎逻辑地与美国高级政要近期的一系列言行联系在一起。今年6月,美国参议院通过决议,称中方在南海地区示强,各方应支持美国武装力量为维护南海自由通行而采取行动。7月,希拉里再次放言美国仍然关注南海的航行自由问题,要求中国就“九段线”做出澄清与解释。10月,希拉里发表《美国的太平洋时代》一文,多次提到海上通道安全和南海问题。随后,希拉里访问菲律宾和泰国。同月,美国国防部长帕内塔访问印尼。11月,奥巴马在APEC峰会多次强调建立“跨太平洋伙伴关系”,限制中国在亚太与其他国家的经济合作。之后,奥巴马在出席东亚峰会期间访问澳大利亚,并宣布美国在澳大利亚建立永久性驻军。希拉里在此峰会期间则敦促“南海各领土主张方”不要采用威胁手段。她在访问菲律宾时用“西菲律宾海”指代南海。而缅甸虽然并不濒临南海,却正处在连接东亚、东南亚和南亚的要道上,并临近通过南海沟通太平洋和印度洋的要害水域。 “重返亚太”和建立“美国的太平洋时代”,与南海周边一些国家的野心一拍即合。与人们熟知的惯例不同,在南海问题上最积极主动的,却不是美国这样的大国、甚至不是地区性大国。 争夺南海,小国主导大国? 众所周知,南海争端由来已久,但是问题的激化程度从未像现在这般,确有乌云压城之势。 国际政治的历史通常是大国政治的历史,但“小国”并非总是鸦雀无声。中国人赫然发现,中国崛起了,国际压力却陡然增加,不但大国对中国防范有加,周边小国给予的麻烦也越来越多,而且来自这两方面的压力陡然合流,压力的作用点,就是南海。尤为突出的问题是,周边这些国家并非仅仅是因为当今世界的主导国美国的作用才对中国进行制衡,而是由于他们自身对中国实力上升的恐惧与戒备。 在南海问题上“打响了第一枪”的是越南和菲律宾。特别是越南,2010年利用自身作为东盟轮值国主席的地位,成功地把美国拉入南海问题中来。复旦大学国际关系与公共事务研究院副院长吴心伯教授对本刊记者说,它们的行为集中反映了这些国家对中国力量的上升所表现出来的急躁、焦虑与不安,尤其是在中国海军力量建设的发展及其方向上。 6月9日,越南总理阮晋勇宣称,越南对“黄沙群岛”和“斯普拉特利群岛”(即中国西沙、南沙群岛)拥有“无可争辩的主权”,“我们会继续坚定申明及表明越南全党、全国人民、全军保护这个国家海域和岛屿的最强决心。”越南外交部发言人阮芳娥也称:“越南海军将采取一切必要手段,坚定维护越南的和平与独立,主权及领土完整。”次日,越南便高调宣布6月13日在南海举行持续六个小时的实弹演习,并警告各种船只远离该海域。美联社就此评论说,越南此举显然是对中国的“回应”。就在实弹演习的第二天,阮晋勇发布最新征兵条令。有媒体称,这是越南政府自1979年中国对越自卫反击战爆发32年以来首次颁布此类命令。但越南并未就此罢休,从7月末至8月中下旬,在不到一个月的时间里,越南就联合美国进行了两次军事演习。尽管越南宣称此举并不针对中国,但明眼人一看便知越南的葫芦里面到底卖的是什么药。 |
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