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“行政院”改造慎防坠入“两国论”陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-02-28 08:40:16

实际上，“陆委会”联络处主管的业务，按《行政院大陆委员会组织条例》规定（按：实行组织改造后，“陆委会”称谓前面的“行政院”将会摘除）的主要职能之一，就是“关于大陆政策之宣导、新闻发布及联络事项”。因此，《行政院大陆委员会办事细则》就规定，联络处内设置新闻科，负责“关于本会之新闻发布、新闻联系及记者会安排事项”。既然如此，大陆、港澳媒体驻台记者的管理，及大陆、港澳记者前往台湾采访的服务，由“陆委会”联络处主管，也就顺理成章，而且也凸显这是两岸之间的事务，符合“九二共识”的精神，也符合“陆委会”是《两岸关系条例》和《港澳关系条例》的主要主管机关之一的组织安排。 　　前面提到，“蒙藏委员会”将会拨归“陆委会”主管，这是与时俱进的做法。据说，“行政院”将会因应这个变化，修订《行政院大陆委员会组织条例》，在摘除“行政院”三字的同时，其内置单位将增加蒙古处和西藏处，与港澳处平行。在南京时期，“蒙藏委员会”本是国民政府管理西藏、内蒙事务的机构，当时因为这是蒋介石与斯大林进行政治交易，承认外蒙独立，因而其“蒙藏委员会”管不着外蒙，而是只管内蒙。而在国民党政权迁台后，好像又后悔让外蒙独立了，因而也就不承认外蒙独立，其《中华民国地图》也就是包括外蒙在内的“秋海棠型”，与《中华人民共和国地图》排除外蒙的“雄鸡型”，形成鲜明的对比。而其“蒙藏委员会”的两个主要业务部门，就是蒙事处和藏事处，其中蒙事处的职掌也主要是与外蒙相关的业务。近年台湾当局终于实事求是，承认外蒙独立的既成事实，并在蒙古共和国设立代表机构。既然如此，“蒙藏委员会”中的外蒙业务，就应移拨“外交部”处理。而移拨“陆委会”的蒙事业务，则宜以一般的蒙胞事务为主。 　　应当说，国民政府设立蒙藏委员会，在历史上对于捍卫国家统一、反对国土分裂，是作出了重大的贡献的，尤其是在办理达赖喇嘛和班禅额尔德尼的坐床等事务上。在当时交通、通讯极不方便，而英国对西藏又虎视眈眈的情况下，国民政府及蒙藏委员会的官员克服许多困难，维护了国土统一安全。而近年来“蒙藏委员会”的出版品，包括《内蒙古乌兰夫与“内人党”事件始未》、《西藏地区中共的文化事业－－从一九五零年到一九五九年》、《西藏的巨变－－从一九四九年到一九九五年》等，尚算客观公正，可说是较少反共意识形态的学术研究成果。

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