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俄罗斯推行政改势在必行

http://www.CRNTT.com   2012-03-08 09:38:30

亚.卢金：政治改革已经开始实施，但其方向与力度取决于总统选举之后各派政治力量的对比以及整个社会的对改革的呼声强弱。 　　Q：普京一直将“强国、富民、强军”作为执政目标，宣布参选总统之后，他随即发表讲话，就俄未来的政治、经济、民生等问题发表了自己的见解。其中特别提到未来几年俄每年GDP增长6%—7%。在眼下全球经济低迷的背景下，本身经济结构并不合理的俄罗斯将如何实现这样的经济增长？ 　　姜毅：目标是远大的、抱负是宏伟的。但问题是俄经济增长的动力源是什么，普京未表述清楚。从他的只言片语中，可以总结出三个方向：一是继续现代化，调结构，增加制造业在经济增长中的分量；二是增加投资，通过完善基础设施、设备更新换代等方式拉动内需；三是建立欧亚联盟，扩大俄在独联体地区的市场规模，整合与这些国家的产业资源。 　　吴大辉：在经济转型、能源经济软着陆的背景下，俄罗斯不可能保持经济的高增长，尤其在转型之初。普京将不得不面临艰难抉择：保增长还是保转型？如果是前者，就意味着能源经济的继续维系，如果是后者就意味着经济增长速度的放慢。由于面临着民众经济期许的巨大压力和选举中对民众的政治承诺，在新的任期普京不会进行激进的经济转型。 　　卢金：俄罗斯要想经济发展，必须从根本上改善投资环境，但这无法与根本的政治体制改革脱节，必须建立独立的诉讼机构和代表机构，打击国家机关的腐败行为。这些表面看起来是政治层面的东西，其实都事关经济发展。 俄美在很多关键冲突点上博弈 　　Q：获悉普京将重返克宫后，不少西方媒体毫不掩饰失望之情，甚至预判俄罗斯与西方的关系，尤其是俄美关系，将出现“倒退”。真的会这样吗？ 　　亚.卢金：俄罗斯与西方的关系也取决于西方本身的立场，比如它们同莫斯科的谈判能力。需要提醒的事，普京并非“天生反美”，记得“9.11”事件发生后，普京是第一个给布什总统打电话表示哀悼的国家领导人。如果今后普京要推行政治改革，俄美关系会有所改善而不是相反。 　　姜毅：世界金融危机发生后，俄罗斯与西方关系只是止住了下滑，老问题并未真正解决。前几年所说的“重启”，在相当程度上不过是双方忙于应对经济等问题时，故意绕开既有矛盾而已。但随着西方在一些问题上依然我行我素，原来“装作没看见”的矛盾会重新摆上桌面。叙利亚问题是一个例子，伊朗核问题也是如此。 　　吴大辉：一般来说，大选年的国家外交往往具有民族主义色彩，对外张力更强。今年恰逢俄美两国同时进入大选年，这就意味着两个原本就互为潜在战略竞争对手的国家必然在外交上彼此指向性更强。美国国内的某些人更希望能够影响俄罗斯大选进程，让普京离开俄罗斯的政治舞台。今年的国际形势波谲云诡，险象环生，无论是在叙利亚，还是伊拉克，无论哪一个关键冲突点的背后都有俄美两国博弈的身影。为了国内政治的需要，两国在彼此正面交锋时都不会轻言退让。 　　Q：中俄战略协作伙伴关系这些年有了长足发展，但是民间始终有两国关系“政热经冷”的论调。您认为普京上任后，中俄经贸合作会不会有更好的发展，使其与两国的“身量”更吻合？ 　　吴大辉：中俄贸易额在短期内无法实现本质性的飞跃。因为俄罗斯整个的对外贸易额也就是6500—7500亿美元。经济禀赋决定了俄罗斯对外贸易以原材料、尤其是能源出口为主，而俄罗斯的原材料采掘能力和规模是既定的，短期内也不准备放量扩大，毕竟国家要完成由能源经济到创新经济的转型。盘子就这么大，中俄贸易额受其影响无法出现历史性飞跃。但是这不意味着两国经贸“无所作为”，双方可以改善贸易结构，增加机电产品在两国贸易中的比重，同时在俄罗斯现代化进程中寻求联合技术创新的可能性。俄罗斯远东开发战略的全面实施，也为两国区域合作提供了新机遇。 　　姜毅：中俄关系发展已经稳定在一定的轨道上，在两国也形成了一定的社会认知。两国相互间的战略需求没有改变，两国相互倚重推进多极化发展的趋势没有改变。自2000年以来，包括在梅德韦杰夫任总统期间，普京等俄当局主要人物都是中俄关系发展的参与者、政策制定者。因此，俄罗斯领导人变化后，两国关系有稳定的预期，两国的合作仍将继续推进。回顾过去20年就可以发现，俄中关系从没有因为领导人的变化而出现波折，当然也不会因此使所有问题“迎刃而解”。

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