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制裁伊朗效果如何？

http://www.CRNTT.com   2012-03-14 09:23:57

制裁影响 　　受伊朗危机和其他因素的推动，西得克萨斯原油4月合约在3月1日一度创下2011年5月3日以来的新高每桶110.55美元，而欧洲布伦特原油4月合约也在3月1日创下每桶128.4美元的历史最高纪录。根据国际能源署的估计，至年中对伊朗的石油禁运制裁生效后，将会影响每天约100万桶原油，而该国总出口量为每天260万桶。 　　并不从伊朗进口石油的美国正在考虑的法案，还包括禁止在180天内曾到过伊朗港口的运输船只在美国港口停泊，若该法案通过，对伊朗的石油禁运压力将进一步增大。 　　由于供给受到现实和潜在因素的压制，油价冲高使部分分析人士认为欧洲对伊朗石油禁运可能反噬自身经济，也对奥巴马连任构成威胁。但从细处看，对石油供给安全的担忧有夸大之嫌。 　　从伊朗石油出口角度看，伊朗是欧洲石油进口的重要来源之一，去年每天伊朗向欧洲出口60万桶。 　　在欧洲国家中，西班牙、意大利、希腊和土耳其是伊朗石油主要进口国，但禁运伊朗石油真正威胁的是希腊, 虽然其从伊朗进口的石油绝对数量不如前两个国家，伊朗占其总进口原油的比重却达到50%，而土耳其则有30%的原油进口来自伊朗。 　　但美国企业研究所研究员鲁宾(Michael Rubin)向记者表示，对大量依赖伊朗石油的国家，无论是希腊还是中国，找到如沙特这样的替代进口国都并非难事，欧美不会因为对高油价的担心而减轻制裁压力。 　　沙特官员表示该国具有每日生产1250万桶原油的能力，而国际社会估计目前该国每日的实际产量为1000万桶，该国石油部长纳衣米(Ali Naimi)在1月也已表示了增加产量的意愿。 　　除此之外，彼得森国际经济研究所访问学者Philip Verleger认为，若单是伊朗石油出口减少，美国和欧洲释放战略石油储备也可缓解供给压力。 　　因此真正造成市场担忧的并非伊朗石油出口减少，而是对霍尔木兹海峡可能关闭的担忧。伊朗已经数次威胁若不放弃制裁，将关闭霍尔木兹海峡。 　　此外，以色列一直威胁将打击伊朗的核设施，而在3月4日奥巴马也表示不排除军事行动的可能。因此若该地区爆发军事冲突，通过霍尔木兹海峡的石油运输将势必受到严重影响。目前波斯湾地区的石油出口有90%左右需要经过该海峡，而全球超过40%的石油需求依赖于波斯湾地区。 　　伊朗伊斯法罕大学国际关系副教授奥米蒂(Ali Omidi)认为，根据《日内瓦公约》条款，只要通过霍尔木兹海峡的船只不对沿岸国家的“安全、秩序和权利”构成影响，则他们有权通过，但是否影响则由沿岸国家认定，因此伊朗在法律上有权封闭海峡。而美国参谋长联席会议主席邓普西(Martin Dempsey)也承认伊朗有能力封闭海峡，其在两伊战争中就曾通过水雷部分封锁过该海峡，而在过去20年中该国已经储备了超过2000颗水雷。 　　但卡内基和平研究会研究员萨德雅波(Karim Sadjadpour)认为，伊朗虽然有此威胁，但实际行动的可能性不大，因为这一动作最大的受害者将是伊朗自身的石油收入;其次通过该海峡的原油主要是运往亚洲地区，而一旦关闭， 作为主要贸易伙伴的中国和伊朗的关系可能会受到影响。 　　不过，一旦美国或以色列发动打击伊朗的行动，则乐观情况将完全改变。“一旦发动攻击，海峡关闭将变得非常可能，”伦敦的安全咨询机构Control Risk分析师史密斯(Henry Smith)说，“他们除了坚持这么做之外已没有别的选择。”

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