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老龄化挑战中国经济转型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40

与欧美国家不同，中国迈入老龄化社会时，居民生活水平较低，而养老和医疗等基础社会设施还很不健全。中国的情况甚至与日本和韩国也不同。这两个邻国达到中国当前老龄化程度时，人均收入水平高出中国的1倍乃至2倍。   　　应当看到，中国人口结构的变化将对中国经济增速和发展模式造成根本影响。中国亟待在经济、社会、政治、文化等方面做出根本调整，加速经济社会体制的全方位改革。面对高速老龄化危局，中国的制度性调整的机会稍纵即逝。 　　■ 老龄化制约经济增长   　　——1978年后至2000年，中国的经济增长，有15%至25%源于劳动年龄较多的“人口红利”。而在未来20年间，人口老龄化将使中国年经济增长率降低0.5至0.7个百分点   　　应当看到，人口结构的高速老龄化，将对经济增速、劳动力供应、养老金支付带来长期、持续、严峻的影响。   　　首先，中国经济增长会减速。十多年的低生育率，导致中国年轻劳动力规模逐年缩小，人口红利即将竭尽，这将使中国经济增长加速减缓，并使劳动密集型产业带动的增长模式无法持续。   　　中国经济增长的前景，与个人感情和偏好无关，而由其内在的规律决定。所有经济快速增长的国家进入减速阶段，都受某些共同因素约束。   　　例如，随着更多资本被用来替补先前投入的资本，资本用于折旧的比例上升，净新增资本的比例下降，资本产出的效率下降；随着更多的劳动力从制造业转移到服务业，较之农业人口转移到制造业，劳动生产率提高的速度会随之下降；随着经济发展和收入水平提高，社会用于基础设施、公共福利的开支也会增加，从而生产性投资会减少。   　　上述因素可被视为影响一国经济发展的核心驱动力。除非中国经济能甩脱这些因素的影响，未来中国经济的减速不可避免。   　　更值得注意的是，较之其他经济体，老龄化只会使中国本来就会减速的经济增长更为放缓。1978年后至2000年，中国的经济增长，有15%至25%源于劳动年龄较多的“人口红利”。而在未来20年间，人口老龄化将使中国年经济增长率降低0.5个至0.7个百分点。如果中国经济增长率降至韩国和台湾地区目前4%的水平，0.7个百分点将是一个不小的份额。   　　经济增速放慢会凸显各种社会矛盾。首先，经济增速下行意味着居民生活水平提高速度减慢。其次，增速减缓也会导致政府收入不成比例地下降。   　　再次，居民收入增长减缓甚至停顿会增加政府支出。这都亟待决策者未雨绸缪。   　　其次，劳动力短缺将导致工资大幅提高，伤及中国商品的国际竞争力。   　　近年来频发的“民工荒”“招工难”正是劳动力供应由过剩进入短缺的拐点。一些人不愿接受这一事实，还在用各种数字来掩饰已经到来的事实。一个常见的说辞是中国15岁-64岁劳动力年龄人口总数还很大，并在未来数年会继续增加。

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