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中菲黄岩岛对峙：出路何在？

http://www.CRNTT.com   2012-04-26 09:14:35

中评社北京4月26日讯／新加坡联合早报今天登载杨芳的文章“中菲黄岩岛对峙：出路何在？”，文章说，黄岩岛事件处理无疑为中菲以及中国与其他国家今后处理类似事件提供一个模式借鉴。如何在该场对峙中取得战略上的胜利，至少不得不失，既不给国内民众留下说辞，又不被国际社会视为在主权问题上的软弱和退让，是考验两国外交手段和处理紧急事件策略是否成熟的关键。对中国而言，还必须同时考虑到其处理方式如何不被解读为“以大欺小”，即经受得住国际道义上的评判。详论如下： 　　自4月10日以来，中国和菲律宾船只已经在黄岩岛水域对峙长达半个月之久。与近几年多数南中国海争端国之间的纠纷相比，该事件主场在中沙群岛东部边缘的黄岩岛水域，远离大片南沙群岛争议区。除了中国和菲律宾对黄岩岛有主权争议外，东盟（亚细安）其他国家对该岛群的主权归属问题没有直接利害关系。菲律宾称黄岩岛位于其专属经济区内，中国对该岛缺少有效管辖。而中国称菲律宾在1994年联合国海洋法生效以后才正式对黄岩岛提出主张，在此之前承认黄岩岛在菲律宾的主权范围之外，因此其主张无历史根据。 　　目前虽然中方所有渔船均已相继离开，但双方执法船仍留在原地针锋相对，互不相让。暂时双方都同意争取通过外交谈判以寻出路，避免事态恶化以致擦枪走火。但鉴于各自国内讨伐声一浪高过一浪，任何一方先行离开或许都会被国内民众解读为退却和懦弱。因此，中国仍保留一艘海监船象征性地留在黄岩岛海域执行任务，菲律宾外长德尔罗萨里奥也宣称，菲方不会把海岸警卫队船只从黄岩岛撤回。 中方应对策略 　　另外，该事件的处理无疑为中菲以及中国与其他国家今后处理类似事件提供一个模式借鉴。如何在该场对峙中取得战略上的胜利，至少不得不失，既不给国内民众留下说辞，又不被国际社会视为在主权问题上的软弱和退让，是考验两国外交手段和处理紧急事件策略是否成熟的关键。对中国而言，还必须同时考虑到其处理方式如何不被解读为“以大欺小”，即经受得住国际道义上的评判。 　　与菲方在对峙中首先出动军舰不同，中国此次派出的都是执法公务船，包括两艘海监船和一艘渔政船，这些船只没有配备作战武器装备，在性质上不属于军用船只。因此使用非军用船显示中国在南中国海问题上并不愿付诸武力行动，不违背与各争端国所共同倡导的和平解决南中国海问题的立场。

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