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陈刚：空气质量角力击中中国模式“软肋”

http://www.CRNTT.com   2012-06-08 10:51:01

中国环保和外交官员公开批评外国独立公布内地空气数据，说明这一环保问题的重要性，已超越传统低政治领域，变为具有影响政权合法性和双边外交关系的高政治议题。究其原因，在于受中国独特政治经济架构支撑的“中国模式”，虽然在高速发展经济、解决就业等方面具有强大魅力，但在环境污染、腐败和产品质量等方面，留有硬伤和严重副作用，而这些问题已成为关系到中国发展模式能否持续的决定性变量。 　　从目前的情况看，这些方面的进展不大，人民失望和不满情绪在快速增长。以空气质量为例，按照世界卫生组织的排名，北京、上海等大城市不仅远远落后于西方发达国家的主要都市，而且也比不上一些经济发展程度不如中国的发展中国家的大城市。中国一些部门和学者，习惯将空气污染与各地特殊的气象和地理条件相挂钩（一些城市喜欢把空气污染归咎于当地风力太小），然而现实情况是，在中国大规模城市化和工业化的同时，由于过度依赖煤炭的能源结构、激增的城市人口和汽车数量，以及出口加工工厂污染的扩散效应，中国污染物的排放，伴随着中国GDP(国内生产总值)占世界比重的增加而增长。在中国成为“世界工厂”的同时，原本分散在世界各地的工业生产所产生的污染，也纷纷“外包”转移到中国，中国3万多亿美元巨额外汇储备的背后是巨量的污染。 美国是否“别有用心” 　　从中国官员的反应来看，美国“故意”在网上发布中国城市空气质量，有干涉内政之嫌，似乎美国外交机构如此作为，绝不仅仅只是在提醒本国侨民，中国的空气有多“毒”，更可能有某种政治目的，属于唯恐天下不乱的外交“小动作”。事实是否如此，外界不得而知；然而一个客观现实是，解决北京、上海等大城市的空气污染问题，已到了刻不容缓的地步，连北京奥运、上海世博这样的国际盛会，都未能提供有效契机，来解决这些地方的空气污染，政府确实需要反思环保和经济工作中出现的问题。 　　从中国政府“十二五”规划来看，环境保护和可持续发展被提到了前所未有的高度，因此这些尖锐环保问题的提出，不仅不会损害中国的国家利益，而且有利于中国的长远持续发展。从相对中立、权威的国际组织——世界卫生组织的城市空气质量排名来看，垫底的中国大城市也有很大的提升空间。

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