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中国养老金缺口乃财政欠账所致

http://www.CRNTT.com   2012-06-19 08:24:43  


  中评社北京6月19日讯/“养老金的缺口”,中国官方已经吆喝若干年了。红网刊登时评人石飞文章称,早在上世纪全面推行城镇职工养老金保险制度改革不久,不少地方养老金就“红灯”高悬了。譬如,苏北某县,2000年的养老金缺口就近千万元,全部依靠省财政支持。后来,在全国范围内,养老金缺口现象日益普遍和加剧。所以,新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,“到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元”。对此,国民不应惊诧。甚至,该预测的数据有点保守。

  文章分析,2011年全国财政收入是10.37万亿元,2013年如果达到11.3万亿元,那么,当年的养老金缺口比全国财政总收入要超出7万亿元。造成中国养老金缺口如此之大的主要原因是什么呢?由于被相关部门忽悠,很多人都会以为是“人口老龄化”、退休人数增加所致。当然,这是因素之一,不可否认,但只是“之一”而已。问题是,中国城镇职工养老金保险制度设计的本身就先天“畸形”,极富“惠官”的特权色彩,官民严重不平等。企业职工一律实行所谓的“权利义务相对应”的政策,即不缴纳保险费,就不享养老金。必须按月及时足额地缴纳养老金保险费相当于个人月工资20%左右,其中个人交纳8%。而凡是财政供养的机关事业单位人员,则“一毛不拔”,分文不缴,退休后掅享养老金,而且,其养老金要比一般企业职工高出数倍。据相关资料显示,全国现有财政供养的公职人员不下5000万人,有的说近亿人。如果拉平均计算,他们一人月工资按3000元,一年一人应该缴养老金保险费7200元(其中个缴2280元)。扣除人数、工资演变等因素,仅以近20年概算,全国机关事业单位欠缴养老金保险费至少在数百万亿以上。这就是说,如果他们也与企业职工一样,按月及时足额缴纳了养老金保险费,中国养老金不仅不会出现缺口,而且还会有大量结余。到2013年,中国养老金的缺口将达到18.3万亿元,即便更大,那也理所当然全部应该由国家财政“兜底”“欠账还钱,天经地义”。 


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