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推动增长模式转换非得调整改革路径不可

http://www.CRNTT.com   2012-07-12 08:45:48

文章称，中国传统增长模式的制度基础，在于政府主导的渐进式增量改革。但是，随着改革的推进和新的利益格局的形成，增量改革不再具有帕累托改进的特性，而原有改革路径下形成的既得利益集团则对进一步改革形成了越来越大的阻力。“先试点、后推广”模式，创造了改革的垄断权租金，由此引发的寻租活动削弱了这一模式的优势。制度改革仍须推行，但是难度比1978年、1992年的改革都要高得多。因为现在的改革是纯粹的存量改革，不可能不触及利益集团的既得利益。如何超越“前期改革既得利益集团”，实现超然的国家利益和政治诉求，对每一个阶层都是空前的挑战。 　　改革是一个调整既得利益的过程，是在财富的存量部分做文章。改革最初的推动者由于从一种改革模式中获益，成为既得利益群体，可能会退化为下一步改革的阻碍者，因此下一步改革可能会充满荆棘，改革进程必然受到层层阻挠，甚至停滞不前。这就是体制改革的“永续悖论”。也因此，目前的改革可以说是历次改革之中最为艰难的。可以推断，未来十年、二十年甚至五十年，改革的“永续悖论”将继续上演。 　　文章认为，我们不能就改革谈改革，今天改革重点也不是重新界定收入分配结构，而是重新界定政府权力与市场权力。通过打破政府、企业和家庭之间的传统利益分配格局，促使政府角色从“与民争利”转为“为民创利”。也不能就分配谈分配，调整分配关系不仅在于调整权力关系，同时也在于调整生产方式。因此，政府一方面应通过现有权力体系的大调整来实现收入分配关系的调整，另一方面也应重视建立起与当前中国生产方式相适应的分配模式，让市场力量也参与到分配关系的调整中来。

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