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是增设还是恢复？是学术研究还是实务操作？

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 08:50:41

本来，在十天前的“全代会”期间的说法，是民进党虽然有恢复“中国事务部”的必要性，但在目前却无急迫性。这是因为，一是在未来两年内台湾地区没有大型尤其是全岛性的公职选举，两岸事务并不具有迫切性；二是马政府近来诸事不顺，民调低落，且其最尖锐的两把“刀子”，其中一把两岸关系，连马英九自己也已有放弃不用的迹象，另一把清廉，更因林益世涉贪事件而生锈，对民进党的威胁程度已经降低。因此，苏贞昌的当务之急，是在仅以刚过半得票率当选党主席，及面对党内“另两颗太阳”－－蔡英文及陈水扁的威胁，必须协调好党内派系。因此，“中国事务部”可以延至中共“十八大”召开的前夕－－九月间才予恢复。但从最新发展态势看，似是就如王闵生所言，苏贞昌更有自信，因而加快了恢复设立“中国事务部”的步伐。 　　按照民进党《中央党部组织规程条例》的体例，在规范“中国事务部”的条款内，必须列明“中国事务部”的职能。而在过去，“中国事务部”的职能是：一、有关中国事务工作之推动、联系与协议事宜；二、有关中国事务信息之搜集与分析事宜；三、有关台湾安全及战略研究事宜。但过去长期以来，“中国事务部”实际上是进行学术研究工作，热衷于撰写学术研究论文，与台湾地区的一些学术研究机构没有什么不同。倘是作为学术研究机构，确实是成果丰硕，且其从出版的《中国事务》季刊品质甚佳。但倘是作为台湾地区一个与两岸关系事务攸关的主要政党，尤其是还曾执政过八年的政党执掌两岸关系事务的工作机构，则显得是“纸上谈兵”多于实务操作，这可能也是游锡当年要将之撤掉的其中一个“理由”，——当然，游锡的本意，还是要将两岸事务视作为“国际事务”。 　　而依王闵生昨日所言，未来“中国事务部”的主要职能，是中国事务资料的搜集与跟分析，中国事务的推动与联系，以及最重要的台湾安全与台海和平的战略研究等等。与过去相比，似是还要后退，因为将可以视为“动态”的“推动、联系”，从过去的第一顺位下降到第二顺位，而被视为“静态”的“资料搜集、分析”，却从过去的第二顺位上升为第一顺位，亦即是将会更为着重学术研究。这与中共中央的台湾工作办公室，及国民党的大陆事务部，都是实务操作工作机构相比，就将显得相差何止“一里路”！当然，民进党现在是在野党，不可能像执政党那样进行实务工作。但国民党也曾有过在野的时候，而其大陆事务部最出色的时刻，就是二零零五年参与“胡连会”《两岸和平发展共同愿景》的起草，及随后与中共台办联合筹划“国共论坛”。现在看来，民进党仍难做到这一点，除了是受到其“台独党纲”的束限，无法象国民党那样与中共建立党际交流关系之外，还因为民进党内仍然缺乏相应的战略思维及人才。

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