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中国支柱产业理应渐进化多元化

http://www.CRNTT.com   2012-09-10 08:23:13

实现支柱产业渐进化的战略方面，我们还可汲取日本的经验教训。上世纪60年代初，为改变当时日本经济存在双重结构(不同部门、不同地区、大小企业之间均存在较大差异)、过度依赖投资带动经济增长、个人消费不足等诸多问题，日本政府通过实施“国民收入倍增计划”，大规模投入研发，应用科技，提高劳动生产率，同步实现企业发展和国民收入的增加。积极推进农业现代化，实现中小企业现代化，促进后进地区发展，推进配套产业发展和重新研究公共投资按地区分配，积极发展外贸和推进国际合作。在政府公共部门计划中，日本政府提出充实社会资本、诱导产业结构向高度化发展、促进贸易和国际经济合作、提高人的能力和振兴科学技术、缓和双重结构和确保社会安定等纲领。其中诱导产业结构高度化的做法，对我们尤其具有借鉴意义。日本政府提出从生产、需求两方面实现产业结构高度化，具体表现为支持发展先进装备制造业，推动企业建立大批量生产体制，推动专业化分工，建立商品规格标准，实行产业联合生产，提高国际竞争力；通过优惠税收、加速折旧法等制度确保企业更新设备的资金和积累自我资本；开展经济外交，确保低廉海外原料和燃料稳定供应；合理布局产业和建立新工业园区；振兴科技和培育新产业；帮助中小企业现代化，协调大企业与中小企业之间，以及中小企业相互间的分工体制。 　　文章认为，中国当下的经济现状与当年的日本颇为相似，只是工业化阶段略高于当年的日本。因此，扩大技术先进的企业规模，鼓励其兼并、重组、改造落后企业，以便参与国际性竞争；加强应对萧条的对策；协调大企业和中小企业之间的关系，在大企业主导下支持中小企业现代化，与大企业之间建立起合作关系、分包关系，从而化解了大企业与中小企业之间的恶性竞争关系；优惠税收，减轻企业负担，振兴科技和培育新产业等当年日本采用的产业政策，均可借鉴来推动中国的产业结构朝更高层次发展。 　　令人欣慰的是，历时多年的国民收入分配改革方案有望出台，这与当年的日本“国民收入倍增计划”颇为神似，我们有理由相信它将是促进中国产业结构升级和经济腾飞的推进器。当然，日本近来的信息产业、动漫产业等支柱产业过度轻质化、去工业化，对关联产业的拉动作用明显过小，而电子产业又过度依赖海外市场，产业生命周期过短，抗衰退的能力较差，这种支柱产业发展方向的偏差同样也值得我们引以为戒。 　　文章指出，综合而言，借助未来国民收入分配改革计划，在坚定不移地推动中国产业结构高级化的同时，要注意产业结构的渐进式、多层次发展，提高支柱产业的工业化成分、需求层次的实用性（尽量控制在马斯洛需求层次的低层次），避免支柱产业过度轻质化、去工业化和虚幻化。

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