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古巴和越南:革新的潮流

http://www.CRNTT.com   2012-10-12 11:10:44  


 
  2006年,即启动经济体制改革的第20年,越南进一步开启了政治体制改革的帷幕,越共十大将政治体制改革明确列入会议的正式议程。当时,越共全文公开“十大”政治报告草案,请人民对草案提意见。那场讨论在各个层次上迅速展开,吸引了政府官员、学者、媒体、民众……甚至连越共元老级人物阮中、阮德平的广泛参与,几乎所有人都把它视为一次向国家提建议的机会。

  据越共中央办公厅统计,在草案公布的一个月时间内,办公厅就收到各方面的来信1400多封,来自中央机关和各团体的综合意见反馈近80份。至于各报刊、电台、电视台、网站收到的信件更是难以计数。“我们的人民要求改革有新突破。”武文杰的话形象描述了越南民众对此次会议的期待。

  2011年,越共十一大增加了要建立“社会主义法制国家”的内容,并且把“公有制”的提法改变为“社会所有制”。加入东南亚国家联盟和世界贸易组织,这是越南对外开放融入世界的重大举措。

  中国人民大学国际关系学院教授高放在《社会主义国家如何前进》一文中写道,越南的政治体制改革、民主政治建设和公民社会建设迈出新步伐,值得我们重视。从2006年4月起,政府官员和国会代表都必须公布其个人财产,以接受民众监督。国会代表中,党政干部兼职者逐步减少,专职代表所占比例已增至近30%。由于国会代表是真正由直接民主选举产生,专职代表比例又在提高,所以国会的独立作用大为增强。

  国会代表对部长们质询时电视现场直播,群众都能看到部长们神色紧张、额头出汗的形象。国会甚至能够否决政府不切实际的重大决策。例如,2010年6月政府曾提出修建自北部首都至南部胡志明市贯穿南北的高速铁路计划。国会众多代表认为这条高铁耗资过大,钱应花在人民更加迫切需要的医疗保障和供电等项目上。在随后的表决中竟被国会多数票否决。越南国会已摘掉“橡皮图章”和“表决机器”的帽子,可见党内民主和人民民主都在显着进步。

  不过美国特拉华州立大学历史系教授程映虹撰文指出,尽管越南政治改革步伐迅速,但是,离制度化和正常化也还有相当距离。例如,今年越南海防市由于土地征用而引发当地警民冲突。事件发生后,越南总理阮晋勇指责地方当局征用过程不合法,处理更有问题。“在一个真正的民主制度下,处理这类问题不需要总理的强力介入,而只需要议员认真履行职责。由此可见,越南的政治改革依然任重道远,仍需继续努力。”

  2012年10月10日14:56 新华网 


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