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毛四维：中印不可再战

http://www.CRNTT.com   2012-10-16 09:21:32

临时解决，长期搁置 　　在过去三十多年里，中印两国一边谈着边界问题，一边全面发展各个领域的关系，尤其在经贸领域取得突出成绩，这种所谓的“中印模式”应该说是相当成功的。然而，如果边界问题继续长期得不到解决，“中印模式”肯定会有经不住考验的那一天。道理很简单，国际关系的理论和实践反覆证明，一条明确的、共同认可的边界线是维护邻国正常关系的前提，中印不可能例外。 　　其实，中印早就看到了这一点，在上世纪80年代的谈判陷入僵局后，双方另辟蹊径，开始探讨“核实边境实际控制线”问题，并在1993年和1996年签署的两个关于边界问题的协定中，把此事确定了下来。概括地说，核实实控线的基本含义是：第一，虽然中印边界尚未划定，但双方之间事实上存在着一条有大体范围的控制线；第二，维护边境地区的和平与安宁，建立军事互信，有赖于双方对实控线走向取得一致；第三，双方核实实控线不损及各自对边界问题的立场。 　　笔者认为，这是一个从实际出发、但又颇具想象力的政策安排，对中印双方都具有重大积极意义：首先，可使双方边防部队有明确界线可循，以避免无谓事端甚至擦枪走火，从而使中印两个大国的关系不会因细小的边境事件经常受到不必要的刺激；其次，有了一条明确的、双方共同认可的控制线，实际上就是有了一条“临时边界”，就可以把“最终解决”边界问题的艰难任务无限期推后，而且双方都可保留各自对边界问题的固有立场；再者，边境一旦有望长久安宁，“中国威胁论”在印度很可能将不再大行其道，印方扩张军备的需求将不再是刚性的，从而有助于缓解印度长期紧绷的财政困境；另外，印美军事合作的现实需要也会随之下降，这将有利于地区稳定；最后，中印间最大的矛盾不再凸显，达赖集团在印度也很可能不再风光，这将有利于中国国内藏区的稳定。 打不得，拖不起 　　但是，从1993年算起，近20年过去了，核实实控线的工作进展甚微。也许双方对此都有顾忌。笔者猜度，印方有人可能这样考虑：核实实控线实质是“临时解决、长期搁置”，鉴于印中实力差距仍在继续扩大，如果把“最终解决”的任务留给未来，这将对印度不利。 　　这种考虑也许与中国网络民族主义的兴起不无关系。近年来，中国有一批民间战略问题研究者活跃于博客平台，主张使用武力收复东段被印方占据的领土。他们观点鲜明：达旺在历史上属西藏地方管辖是不争的事实，如果印方坚持其非法占领的立场，中方只有动用武力这一条路，而且这将完全是正义之举。但是，这一假想将面对两大难以逾越的障碍：

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