您的位置:首页 ->> 观察与思考 】 【打 印
【 第1页 第2页 】 
“一部分人先富起来”已完成历史使命

http://www.CRNTT.com   2012-10-24 08:36:15  


让一部分人先富起来已经完成了其历史使命。中国进入了培育“橄榄型”社会的新时代。
  中评社北京10月24日讯/10月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时表示,四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。

  每日经济新闻发表评论员叶檀文章认为,中国收入分配改革方案应该出台,也必须出台。

  让一部分人先富起来,已经完成了其历史使命。中国进入了培育“橄榄型”社会的新时代,庞大的中产收入阶层与城市化进程。中国进入了现代工业社会的后半段,即相对结构均衡的、多数人具备幸福感的社会。

  三十多年前,从经济逐渐失去活力的计划经济脱胎而来,中国迫切需要一部分人先富起来,完成中国特色市场经济的示范效应。一部分人先富起来是市场经济不均衡的必然结果,也是初级工业社会的广泛现象,当时提出这一概念石破天惊、为改革提供动力,无可厚非。

  三十多年后,让一部分人先富起来,也产生了一些负面的效应:城市居民先富于农村居民;垄断行业员工先富于普通企业员工;拥有溢价的权贵阶层先富于一般竞争阶层。收入分配领域的这些现象,说明中国市场化改革到了关键时刻,这是制度劣势掣肘中国现代化的进程,因此,不进行坚定的改革,可能堕入中等收入阶层陷阱。

  文章指出,收入分配领域改革,到底改什么?绝不仅仅是收入分配,更是发展模式、社会与经济结构、税收体制的重大调整。

  政府财政收入增速高于民间收入增速,反映中国目前的经济增长主要由政府投资主导。政府集聚优势资源攻克重要基建设施,如“十五”期间延续至今的高速公路建设,以及目前方兴未艾的高铁建设,这些都是在政府主导下由地方投融资平台、地方大型国企平台拨款、融资、建设完成。集中力量办大事,如果缺乏监督制度与市场制度,可能会带来寻租与低效。

  政府需要厘清税费、降低税收,重要的基建项目由民间、政府之力合作完成。中国的基础建设、重大项目投资将由政府主导转向政府、民间共同出资、共担风险、共享收益的模式。模式转变过程,就是让管理的高效、公平与收益、产权一视同仁地得到保护,这至关重要。

  城市居民收入高于农村居民收入,反映的是农村居民作为工业化时代廉价劳动力的主要提供者,从20世纪80年代之后,被逐渐排除出工业化时代的红利分配队伍。 


【 第1页 第2页 】