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中国金融改革应坚持国际化、市场化、系统化

http://www.CRNTT.com   2012-10-27 09:15:29

中国的金融改革应遵循三个方向：第一是国际化；第二是市场化；第三是系统化。 　　中评社北京10月27日讯／中国的金融改革应遵循三个方向：第一是国际化；第二是市场化；第三是系统化。 　　上海金融报发表著名经济学家成思危文章表示，所谓国际化，指的是我们必须要增强在金融领域国际竞争力。客观而言，我们在金融领域的国际竞争力并不强。首先，中国金融业人均创造的价值比欧美等国低得多。其次，中国内地依然保持着3%左右的存贷利差，而国外相对较低。再次，看银行贷款的去向，国外银行贷款60%—70%贷给个人，而我们的银行贷款贷给个人的只占到了15%，绝大部分贷给地方政府、国有企业和一小部分地方企业。第四，整个金融行业人才的国际化水平与发达国家比，有一定的差距。最后，我们金融业的创新产品相对较少。虽然现在推出了股指期货，但也刚刚起步。 　　要提高国际竞争力，真正在国际市场上立足，必须完善我们的经营理念和管理理念，壮大我们的实力，方能与国际上的大银行竞争。所以，国际化是我们必须坚持的方向。 　　文章认为，金融改革的第二个方向是市场化。市场化导向始终是我们改革的方向。政府的“手”和市场“看不见的手”结合起来，才能真正推动经济发展。当然，政府的“手”强一点还是弱一点，不同的国家情况不一样。目前，有三种模式，一种是美英模式，体现政府的规制型。第二，是法国模式，又称政府引导型。第三个模式是东亚模式，即日本、韩国、新加坡采用的政府主导型模式。我们国家也是属于政府主导型的模式，处于“强政府、弱市场”的状态。 　　金融危机爆发后，有人提出，西方国家在加强政府的作用，所以中国也要加强政府的作用。对此，我并不认同。我们还是要按照中央提出建设服务型政府这个方向努力，所以市场化的改革始终是我们应该坚持的方向。 　　如何进行市场化改革？第一，增加市场主体的参与。“非公经济36条”中，明确支持民营企业参股中小金融企业，这一点很重要。大企业是国民经济脊梁、中小企业是血肉。所以，中小企业起着极为重要的作用，但现在中小企业确实面临着困难，主要是融资上的困难。根据今年4月份温州的调查，温州的中小企业绝大多数是民营企业，其中只有10%的民营企业能够从银行拿到贷款，而且拿到贷款的利率绝对不是银行公布的利率，通常还有各种方式的“加码”，最后实际利率普遍超过12%。 　　针对中小企业融资难问题，建议设立社区银行，从而实现“大银行贷款给大企业，小银行贷款给小企业”。美国就有1200多家的社区银行。社区银行的存在价值体现在哪里？首先，它本身资金实力小，只能贷给中小企业。其次，信息不对称的情况在社区里可以大大改善。再次，社区的失信成本非常高。如果谁贷款没有还，就别想在这个地方站住脚了。最后，由于是小规模的银行，没有历史包袱，所以成本可以降低。在国内，要建立社区银行，得依靠两大政策支持：一是存款保险政策，二是允许适当地提高利率。

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