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姚树洁：宁波PX停工反思

http://www.CRNTT.com   2012-11-01 11:05:40

宁波和舟山连在一体，2011年的海运量高达6.3亿顿，成为世界第一大的海上集散地。宁波的炼油和化工产品更是该市的主要工业支柱，如果本次镇海的PX项目没有因为群众反对，将给宁波增加投资556亿人民币，增加炼油能力1500万吨，乙烯产量120万吨。光这个项目，就可以把宁波从一个GDP近7000亿元的副省级城市变成一个8000亿元级的一流城市，把其在全国的城市排名，从目前的16位，提高到13位左右。 　　地方政府就是这样喜欢搞大型项目的。所以超大型的国有企业，包括中石化，都成为地方政府的最佳朋友。 　　可是，这样的大型项目，对普通百姓来说，却不一定是好事。例如，宁波镇海的这个项目必须占用460公顷的农田。我不知道农民有没有得到足够的补偿，如果没有，这些必须离开自己家园的农民，肯定是第一批受损的民众。再如，一个现代化、巨额投资的石化项目，炼油1500万吨，解决就业可能只有1000多人，对当地的就业影响不大，而对当地的污染却是无法估量的，因而，方圆数公里的民众也是受害者。 　　福州，大连，什坊，等等地方，都出现了反对当地政府搞大型建设项目的情况。这次镇海闹的特别凶，加上目前维稳成为政府的工作重心，地方政府领导，谁也不愿意在这个时候把群众的情绪激怒的太厉害。所以，妥协，成为解决问题的唯一出路。 　　同样，宁波政府叫停这个项目是意料之中的事情。但是，两个月以后，情况又会是怎么样呢？ 　　政府的让步，不等于政府就一定是错的。经济建设，没有污染不可能，没有大型项目拉动不可能，关键的问题在于如何搞这些项目？可不可以用别的方式发展？ 　　化工、炼油是为了发展重工业，为了汽车行业，为了维持一个以重工业为主，以世界工厂为主的发展布局。 　　如果，整个国民经济可以不用如此过度的依赖重工业，不用如此过度的依赖低价值的来料加工和简单的制造，不用如此过度的依赖汽车的大发展来解决交通问题，中国的经济就可以不需要那么多的大型石化产业基地了。 　　其实，换一个思路，把有限的资金投入到高端的服务行业，例如医疗服务、教育服务、公共交通服务、科技研究和应用、农村现代化和工业化建设、旅游，等等，500多亿的投资，不知道可以增加比这个石化项目多多少倍的就业？多多少倍的增加值？而最终的效果是，GDP和人民收入上去了，环境还得到了保护。

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