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姚树洁:宁波PX停工反思 | |
http://www.CRNTT.com 2012-11-01 11:05:40 |
宁波和舟山连在一体,2011年的海运量高达6.3亿顿,成为世界第一大的海上集散地。宁波的炼油和化工产品更是该市的主要工业支柱,如果本次镇海的PX项目没有因为群众反对,将给宁波增加投资556亿人民币,增加炼油能力1500万吨,乙烯产量120万吨。光这个项目,就可以把宁波从一个GDP近7000亿元的副省级城市变成一个8000亿元级的一流城市,把其在全国的城市排名,从目前的16位,提高到13位左右。 地方政府就是这样喜欢搞大型项目的。所以超大型的国有企业,包括中石化,都成为地方政府的最佳朋友。 可是,这样的大型项目,对普通百姓来说,却不一定是好事。例如,宁波镇海的这个项目必须占用460公顷的农田。我不知道农民有没有得到足够的补偿,如果没有,这些必须离开自己家园的农民,肯定是第一批受损的民众。再如,一个现代化、巨额投资的石化项目,炼油1500万吨,解决就业可能只有1000多人,对当地的就业影响不大,而对当地的污染却是无法估量的,因而,方圆数公里的民众也是受害者。 福州,大连,什坊,等等地方,都出现了反对当地政府搞大型建设项目的情况。这次镇海闹的特别凶,加上目前维稳成为政府的工作重心,地方政府领导,谁也不愿意在这个时候把群众的情绪激怒的太厉害。所以,妥协,成为解决问题的唯一出路。 同样,宁波政府叫停这个项目是意料之中的事情。但是,两个月以后,情况又会是怎么样呢? 政府的让步,不等于政府就一定是错的。经济建设,没有污染不可能,没有大型项目拉动不可能,关键的问题在于如何搞这些项目?可不可以用别的方式发展? 化工、炼油是为了发展重工业,为了汽车行业,为了维持一个以重工业为主,以世界工厂为主的发展布局。 如果,整个国民经济可以不用如此过度的依赖重工业,不用如此过度的依赖低价值的来料加工和简单的制造,不用如此过度的依赖汽车的大发展来解决交通问题,中国的经济就可以不需要那么多的大型石化产业基地了。 其实,换一个思路,把有限的资金投入到高端的服务行业,例如医疗服务、教育服务、公共交通服务、科技研究和应用、农村现代化和工业化建设、旅游,等等,500多亿的投资,不知道可以增加比这个石化项目多多少倍的就业?多多少倍的增加值?而最终的效果是,GDP和人民收入上去了,环境还得到了保护。 |
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