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吴敬琏:重启改革步子已迈出 落实是关键

http://www.CRNTT.com   2012-11-28 08:52:53  


厉以宁
 
  厉以宁:中国必须加快改革以创造新的制度优势

  我今天主要讲四个问题。第一,如何看待红利的消失。我们经常讲到红利的消失主要是指发展优势的消失,具体来讲,就是人口红利、资源红利、改革红利消失了。红利的消失是经济发展过程中的正常现象,每一个国家在发展过程中都会出现这种情况,并不是某一个国家的特殊问题。经济发展方式在经济发展到一定阶段以后就必须转型。转型成功就会出现新的发展路途。经济发展转型是否成功关系到一个国家将来发展前途。如果转型不成功,那就要停滞或者衰退,拉丁美洲国家可以作为一个教训。任何留恋原有的红利和原有优势的想法都会造成恶果,主要是三个恶果。第一,信心的丧失,认为自己失去了以往的优势。第二个恶果,实体经济领域投资纷纷迁到起步较晚的发展中国家,结果对本国经济的前景造成不利影响。第三个恶果,本国实体经济的产业空心化,资金转移到虚拟经济领域,使资产泡沫扩大,经济陷入更深的陷阱,停滞不前,缺乏后劲。

  第二个问题新人口红利。人口红利是指人力资源方面的优势,一个国家在发展不同阶段都会有人力资源的优势,这种优势是会转变的。以日本和韩国为例,不同时期在人力资源方面有着不同的优势,人力资源优势的转变使得经济能够发展下去。在发展前期,人口红利通常是指廉价劳动力的存在,许多发展中国家,都曾经依赖低成本而开拓市场,增加资本积累。这种廉价劳动力的优势是会消失的,换句话说旧优势只不过是人口旧红利的存在,经济发展到一定的阶段,旧人口红利的消失是不可避免的,重要的问题在于经济发展到一定阶段后,必须形成新的人口优势。以中国为例,随着经济的发展,新人口红利将会出现,廉价劳动力时代结束意味着技工时代的开始。相对于后起的发展中国家而言,他们尚未进入技工时代,我们的工人技术水平远高于他们,而相对于发达国家而言,他们的技工工资仍然大大高于中国。因此技工时代将给中国以明显优势,而且技工时代还会再进入高级技工时代、专业人才时代,优势仍然是存在的。现在企业界有一种信心不足的现象,廉价劳动力优势没有了,还靠什么呢?廉价劳动力时代的结束就是技工时代的开始。我们的技工比后发展的国家,柬埔寨、越南、印尼水平都要高,而且我们的工资和发达国家相比低,这就是优势,新人口红利不就来了吗?

  第三,新资源红利。资源红利原来是指经济发展前期,土地和矿产资源比较丰富,比较便宜。除非是真正地大物博的国家资源会长期存在,随着经济的发展资源会越来越紧张,优势也就没有了,应该看到这是旧的资源优势。新的资源优势,新的资源红利体现科学技术先进性。相对于旧资源红利而言,新的资源红利在于科学技术利用,比如海水淡化增加了资源,治理沙化增加了土地,振兴草场业增进土地资源的利用,开发新能源,都是先进的成果。

  某些方面新的资源红利和新的人口红利结合在一起,没有熟练技工和技术专家谈不到科技的突破,也就没有新的资源红利。新的资源红利同样需要创造,有了新资源优势,发展必定持续进行,新资源红利要靠科学技术的突破,一是有新的发明,二是把新的发明应用在经济领域,使这些成果在经济当中产生效率,新的科技突破靠发明家,市场开拓靠得更多的企业家。在这个意义上讲,社会需要更多的发明家、更多的企业家,需要调动更多发明家和企业家的积极性,让他们有用武之地,这就涉及到新的制度创新问题,没有合适的发明家和企业家成长的制度环境,新的资源红利依然是一句空话。乔布斯之所以能成功,不在于他个人的天才,而在于他的成长有适宜的制度环境,那里有产权激励体制,于是一个庞大的团队在乔布斯身边形成了。

  第四,新的改革红利。改革红利又称为制度红利或体制红利,通过改革让制度得以调整,从而推动经济的前进。旧改革红利是指原有的改革措施带来的优势,但它是逐渐消失的,或者正在消失,这是必然的。旧改革红利如果不进一步改革,那将是体制优势潜力耗尽之时。所以制度调整,改革必须及时推进,继续改革才能保证新改革红利的出现,民间蕴藏着极大的积极性,不继续调整制度是不可能形成改革的新动力(310328,基金吧),我们可以举80年代农业承包制,乡镇企业兴起,90年代国有企业改革,这是中国历史上所特有的。为什么1979年农业承包推行这么快?因为人民有吃饱肚子的愿望,所以改革措施刚在四川、安徽等几个省试点后,马上在全国学习推广,逐渐形成了农贸市场,各种商品都有了,又过一段时间,粮票、油票全取消了,这就是制度红利。

  没有改革,经济就不可能有突破,有了新的制度优势,才能够保证新的人口红利,新的资源红利的出现。新制度的优势靠制度不断地调整而形成的,按制度改革优先才能够有技工时代,才会有科学技术的突破。

  当前都在谈改革,最需要和最急迫的改革是什么呢?是确立社会主义市场体制,要赋予企业自主经营的权力,取消所有制歧视,打破行业垄断,缩小审批范围,这是最重要的,把这些一改,其他就很容易推进了,比如财政体制怎么改,金融体制怎么改,资源价值怎么样改,最要紧的就是让企业真正成为自主经营者。

  可以说,中国必须加快改革,以便创造新的制度优势,唱衰中国经济是没有根据的,今后中国经济会有持续增长时期和新的发展动力,总之,对发展优势问题,对人口红利、资源红利、改革红利问题,不仅要有新的认识,更需要有行动,优势来自于创造。 


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