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重返中东VS重返亚太 奥巴马如何抉择？

http://www.CRNTT.com   2012-12-05 11:28:06

周鑫宇：奥巴马决不会轻易舍弃亚太战略 　　奥巴马总统第二任期即将开始。从目前可观察的因素来看，美国的亚太战略肯定会发生变化，但这种变化并非实质性的。因为，美国在亚太和中东之间的选择，就如同在长期战略利益和短期利益之间做选择。 　　亚太战略存在变数是显而易见的，具体原因有：其一是国务卿希拉里•克林顿的离任。正是希拉里在任上不遗余力地推动美国的亚洲外交，奥巴马第一任期的亚洲政策才焕发出了极强的活力。希拉里的离去，背后的意涵可能很深。 　　更深层次的变数是中东局势。2012年，美国普通民众印象最深的国际事件显然不是在钓鱼岛和南海地区发生的领土摩擦，而是美国驻利比亚大使遭遇袭击横尸班加西街头。这个悲剧性的场面对美国民众刺激很深，奥巴马政府甚至差点为此失去连任机会。继“9•11”事件之后，美国的民意对中东问题的关注再次出现上升趋势。 　　历史经验告诉我们，千万不要低估了美国犹太精英集团对美国外交的影响力，更不要怀疑美以特殊关系的不可动摇性。对以色列来说，中东的局势已经很不安全。没有了穆巴拉克这些人，以色列都不知道可以找谁说理去。 　　为了安全和生存，以色列会千方百计发挥影响力，让美国重视中东。从大选中来看，这种手段已经起了作用。奥巴马总统看起来终于学会了一个道理：在以色列问题上他没有选项。 　　可是，我们是不是可以就此断言希拉里的“太平洋(601099,股吧)世纪”将成为“烂尾工程”，美国会从“回归亚洲”转向“回归中东”呢？ 　　这样的说法很吸引眼球，但是不符合事实。美国人已经在中东问题上吃够了亏。至少在短期内，恢复像小布什时期那样在中东进行大规模军事介入的战略是不可能的。奥巴马只不过必须把更多的外交精力投入到中东去，想办法恢复因为政权更迭而削弱的双边关系，重建中东的国际政治秩序。美国为了自身利益出发，要转变角色，从中东的“搅局者”变成“重建者”。奥巴马政府已经在这样做。 　　而对于亚太政策来说，奥巴马不会轻易舍弃，反而会把目标变得更加明晰。过去几年美国的亚洲政策，看似风风火火，但有两个主要的缺陷：一是略显操之过急，反覆搅起的摩擦已经引发了地区国家的疑虑和反弹； 　　二是目标游移。美国到底是要通过积极介入、主导亚洲经济合作，为美国经济提供复苏动力，还是要通过制造和主导地缘政治纠纷，谋取战略上的主动？这两个目标有时候相互矛盾。而且美国逐渐发现，美国低估了中国在周边地区控制局势的能力。 　　美国势将对亚太战略进行“再平衡”之后的“又平衡”。在我看来，在新的平衡之下，美国对亚太政策的目标将更加明确于政治接触和经济融入。美国目前阶段没有资本在亚洲制造麻烦，也没有能力同时在亚洲和中东应对重大地缘安全震荡。中美关系可能由此迎来新的转机。美国的对华政策可能变得更具防御性——加强与中国的沟通与互信，能保证中国不给美国“添麻烦”，就不错了。

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