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许小年:经济体制改革要做的五件大事 | |
http://www.CRNTT.com 2012-12-21 08:56:37 |
第一、政府退出经济。过去政府广泛的参与经济活动,对市场的过度管制和干预都构成了腐败的源头。政府退出经济,具有提高经济效率和实现社会公正的双重意义。政府退出经济,不仅有助于提高经济的效率,而且还有助于从根子上反腐,从而实现社会的公正。为此,需要改变官员的选拔和任命机制,取消GDP和财政收入作为官员的考核指标,取消以后改为群众满意度。 第二、财税改革近期需要全面减税。我们的财政现在是一个黑箱,外界无从知道,民众纳税人更是无从知道,每年收多少钱,这些钱怎么花,这些都不知道。要大幅的削减政府的支出,特别是在投资方面的支出和冗员工资支出,在人大适当到会的情况下,适当增加财政的自主性。 第三、监管改革。监管按照它的本意应该叫做规治改革,就是规范治理,而不是监督管理。我们一说监督管理,就变成政府管市场,政府管企业,因为我们的那个监管,前面监督还勉勉强强说得过去,后面的管理是监管的原词根本就没有的含义。监管的原词含意是只要你是企业,只要你交易主体的行为符合规范就可以了,不需要一个机构在那儿管理。监管改革要遵照凡是市场能做的都交给市场的这样一个原则,实行最小监管法,把监管的范围缩到最小,提高监管的透明度,监管部门要依法监管,不得以监管为名,干预企业的经营,大力发展行业协会和行业组织,凡是有可能的地方,均用行业自律代替行业监管。 第四、取消国有和民营资本的区别。国有和民营的分类本身就是歧视,资本就是资本,为什么要论血统,为什么要论出身?政府和国有企业退出竞争性行业,开放石油、天然气、电讯、航空、金融、医疗、卫生、教育等国有垄断行业,或者退出国有控制的行业。 第五、土地制度改革。确定农民拥有土地的收益权,允许多种政权的流通,打破政府对土地一级市场的垄断,对于保护农民利益,降低低价和放价,释放民间需求都有非常重要的意义。领导最近讲空谈误国,确实要改变真得实干,但是我想提的是实干兴民,把兴邦改成兴民了,因为国和邦都由人和民组成,终极目标是富民和兴民,也就是提高人的生活水平,实现人的自由和全面发展。谢谢大家!(全文完) 2012年12月21日07:41 来源:中国企业家 作者:许小年 |
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