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孙兴杰：金正恩改革的前景与路径

http://www.CRNTT.com   2013-01-08 10:36:02

2013年1月1日，朝鲜最高领导人金正恩通过电视与广播发表新年献词。 　　中评社北京1月8日讯／2013年1月1日，朝鲜最高领导人金正恩通过电视与广播发表新年献词，传递了治国理政的“声音”，其父金正日在位期间都是以书面讲话的形式“无声”传递政策方针。相比2012年对韩国的“恶言相向”，2013年充满温情与期待电视讲话又一次激起了人们对金正恩开启朝鲜改革风帆期待。金正恩执政一年有余，改革的资源在积聚，改革的路径也渐趋明朗。 改革的天时、地利与人和 　　任何威权统治的转型都需要一个调适期与准备期，朝鲜也不例外。改革需要权威，没有权威领导人的掌控，改革容易失去节奏而陷入自我崩溃或者瓦解的窘境之中。金正恩自2011年底上任以来，其统治权威资源不断积聚，掌控局势的能力在提升，这也是朝鲜改革最大的变量。 　　其一，朝鲜的国家能力结构在发生微妙的变化，过度膨胀的军事权力受到遏制。金正日留下的“顾命大臣”基本已经被清洗出权力中心，金正恩掌控了军事权力，枪杆子里面出政权的道理金正恩也懂。金正恩试图将军事权力导入劳动党的掌控之下，在一次演讲中，他强调军队需要忠于党和领袖，强调军队的政治属性。此外，2012年年底突然发射火箭并将光明星3号卫星送入预定轨道，强化了金正恩在军队中的地位与威望。 　　其二，朝鲜的先军治国战略已经走到了尽头，举国体制当然能办大事，却无法解决人民吃饭问题。经济是一种弥散性权力，需要实现资源跨时空的优化配置，而取消了市场、价格等中介之后，劳动生产率水平难以提高。朝鲜一直以“核”换粮食援助，但是这并非长久之计。金正恩在新年献词中着重强调提高人民生活水平，实际意味着朝鲜的治国战略将发生微妙的调整。

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