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弗朗西斯-福山：警惕中国重新集权化

http://www.CRNTT.com   2013-02-23 08:54:44

如果你放眼看世界的话，最重要的集权力量在哪里？都是在东亚。日本在19世纪民主过程之前是如此，是军事寡头统治，朝鲜也是这样，而原来在中国台湾地区国民党是一党独大，新加坡也是李光耀和他的人民行动党所统治的。所以即使是在今天快速发展的阶段，他们的政府仍然有这样的责任，发展他们的社会。而其它，比如说非洲、中东、拉美的集权国家就没有发展出来。 　　因此这也是这种文化官僚主义的一种传统。如果你要统治，要对被统治者有一定的问责性。在亚洲虽然有这种传统，但是在世界其它地区可能就没有这种传统了。所以所有东亚国家的发展顺序是不一样的，在东亚来说，你可以认为国家就是存在的，比如说韩国、日本、中国大陆的政府都是非常强势的，有高质量的官僚机制。在非洲根本就没有存在过，在哥伦比亚时代之前非洲根本也不存在，欧洲的殖民者也没有给非洲人带来这种官僚制度。今天东亚很富有、非洲很贫穷的一个原因可能就是这一点，东亚有非常强有力的官僚制度，而非洲没有。 　　我过去几年来中国好几次，很多人都想让我谈对“中国模式”有什么样的看法。我做出的一个观察就是，在某些方面，当代中国政府和历史的中国之间有一些传承，很强的传承。就是集中的官僚制度。中国是世界上第一个有这种制度的国家，2000年前就建立了。 　　而今天的中国仍然是这样，中国现在比世界上其它国家有这种比较优势，那就是比某些国家集中办大事的能力要强。事实上来讲，古代中国和现代中国在管理一个庞大的国家方面，有很强的传承性，是一种威权制管理。在另外一方面也有传承，那就是对权力滥用的可能性也传承了下来。 　　如果你有一个现代的权力集中的国家，但是又没有法治和民主问责来平衡的话，那么你就有可能形成强有力的独裁统治和暴君统治。在中国历史上已经发生过这种事情，原型的独裁暴君统治已经出现过了。 　　现在的中国与历史上的中国的不同之处是，现在的中国政府很强大，法治和问责的发展程度相对较低，有一些会替代宗教或儒家思想的不同的社会理念，而这些理念会改变中国的社会动员能力。 　　在中国大家可以看到城市化的高速发展，庞大中产阶层的兴起，受教育程度越来越高，人们越来越有钱，其中一个最重要的问题就是这种社会的改变会不会导致另外一种形式的政治。我的观点认为，中产阶层，不管在哪个社会，他们的行为都是差不多的，当你受教育程度越来越高，当你有自己财产的时候，当你与其它国家和其他与自己相似的人交往的时候，你要求会越来越高，你对自己政府的要求也越来越高，所以中国社会早期的那种缺乏社会动员的情况会改变。现在这种改变已经在发生了，问题是这种变化会不会导致中国社会的权力平衡的变化。 　　摘自作者在北京大学的演讲稿

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