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“恩荫制”导致年轻人逃回北上广

http://www.CRNTT.com   2013-04-16 11:40:20  


 
官员子女“仕途快车道”当禁绝

  2013-04-15 09:24:45北京青年报 作者:周地

  一些地方为官员子女安排事业单位的工作成为“潜规则”,目的就是要为他们精心铺就一条特殊的“仕途快车道”,进而在当地打造一个“权力世袭”格局。

  广东兴宁市民政局副局长李思中的儿子李宇锋,3年前被招聘为民政局下属事业单位民间组织管理办公室的工作人员,目前担任民政局优抚股副股长。针对外界的质疑,李思中回应称,兴宁市有个不成文的规定,乡镇党委书记和局一把手可向市里提出要求,解决一名子女的工作问题,他当时向市里提出了这个申请。

  民政局副局长李思中申请给儿子解决工作,申请书送呈市主要领导并获同意,市机构编制委员会办公室随后组织招聘考试,十几个人和李宇锋一起考试,只有李一人被录取,顺利进入民政局下属事业单位。为解决李宇锋的工作问题,有关方面可谓煞费苦心,社会上传言不少地方都存在“领导子女可安排就业”的潜规则,在兴宁市民政局副局长李思中那里再次得到了证实。

  一定级别的官员可以申请由上级安排子女的工作,上级通常像给副局长公子李宇锋安排工作那样,先安排官员子女进入党政机关下属事业单位“锻炼”,再调入党政机关担任职务,这在一些地方已经成为公开的秘密。按照《公务员法》及相关法律法规,公务员岗位不但对学历、专业知识、技能条件有较高的要求,而且严格实行“逢进必考”,任何人要想成为公务员,必须参加国家统一组织的公务员考试。成为公务员之后,如果想继续进步成为领导干部,必须在工龄、业绩等方面符合相应条件,并经过考核、选拔等严格的程序,才有望获得成功。这是一条常规的进入仕途和追求晋升之道。

  然而,在一些官员子女那里,却存在着另一条更加便捷有效的“仕途快车道”。事业单位岗位由于对学历、技能等没有明确、硬性的规定,招考也不如公务员考试严格,于是成为不少官员安排子女就业的首选。这些官员子女一般都“志向远大”,不会满足于在事业单位当普通职员,他们有的从进入事业单位的第一天起,就做好了要进入党政机关“接班”的准备,事业单位不过是他们的一块跳板、一个中转站而已。他们在事业单位干上一年半载,就会想办法转入党政机关,成为正式公务员;或者在事业单位获得干部身份,再通过组织程序将其选拔到党政机关,成为正式的领导干部。由于绕开了“考公务员”和“从公务员提拔为领导干部”两道门槛,这些官员的子女成为领导干部,比一般人付出的成本要小得多,晋升速度却快得多。在广东兴宁市民政局,副局长公子李宇锋进入局下属事业单位后,很快被抽调到民政局优抚股,接着被任命为副股长,就是一个典型的例子。

  一些地方为官员子女安排事业单位的工作成为“潜规则”,目的就是要为他们精心铺就一条特殊的“仕途快车道”,进而在当地打造一个“权力世袭”格局。为狠刹这种不正之风,一方面要严格事业单位招聘招考制度,对那种专为官员子女量身定做的“萝卜招聘”,须依法依规严厉究责,让作奸犯科者付出高昂代价;同时要严格规范事业单位人员调任党政机关的程序,弱化事业单位作为调任党政机关的“跳板”功能,使事业单位调任党政机关不再成为一条捷径。

  另一方面,亟须将官员个人事项报告制度发展成为官员个人事项公开制度,通过全面公开官员子女的从业情况,使官员子女进入事业单位、担任领导干部成为人人得而知之的公共信息,才能拓宽公众监督公权力的渠道,防止官员利用权力为子女从事公职提供特殊关照,有效堵塞“仕途快车道”漏洞,最大限度地遏制“权力世袭”腐败。 


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