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2013年中国物价形势分析

http://www.CRNTT.com   2013-05-14 08:25:24

2013年物价上涨压力仍然不容低估 　　文章分析，2013年经济运行仍处于由高增长阶段转入中速增长阶段的过渡期，既存在很多影响经济增长稳定的因素，也存在较多影响物价稳定的因素，对物价上涨压力必须要有足够估计。 　　——货币存量明显偏大，社会融资增长较快 　　2012年末，广义货币（M2）余额97万多亿元，是2012年名义GDP的1.88倍，较2008年的1.58倍扩大了19%。表明2009年实施“适度宽松”货币政策后，尽管进行了持续调整，但累积的货币存量仍然明显偏大。2012年在货币政策预调微调背景下，货币供给量特别是社会融资总量增长又开始加快，货币存量进一步膨胀。尽管受经济增速回调影响，市场预期不断下降，对货币的需求不断降温，但如果出现刺激预期和需求的因素，因货币过多而推高价格的风险仍然较大。 ——地方政府的投资扩张冲动仍然比较强烈 　　“财政分灶吃饭”的地方财税体制，以及由此决定的地方政府经济社会职责，决定了地方政府在发展经济方面具有强烈的内在冲动。近年来关于区域经济发展的专项规划批覆较多，利用规划赋予的“先行先试”条件，强调省情、市情、县情不同，不顾财力、不顾市场需求前景而加快项目建设、加快发展步伐的现象时有发生。近来围绕加快城镇化建设，又出现了一些缺少科学规划、长远布局考虑的造城运动。这些都表明由制度性因素支持的地方投资冲动很强烈，如果调控引导不当，就会与货币数量偏多的潜在风险结合起来，推高价格。 　　——房价上涨压力仍然较大 　　在人口大规模向城镇转移，年轻人在城市之间转移，收入增长和家庭购买力不断增强的背景下，城镇刚性、改善性等自住型的买房需求发展很快；由于投资渠道狭窄、市场投资风险加大，大量的投资性质的资金（包括企业，也包括居民家庭）看好房地产市场。各种类型的买房需求数量巨大且不断扩大，特别是这些买房需求在一线大城市比较集中。而城市住房供给能力则难以随需求等量增长，特别在一线大城市开始显现越来越突出的住房供给瓶颈。这就必然从供求关系上形成巨大的房价上涨压力。当前房价稳定主要依靠对买房需求的管理，特别是行政性的限购措施。但这些需求管理措施总体看是非制度型的，缺少稳定性。去年底到今年初很多城市房价出现了明显上涨，与需求管理效果的不稳定有很大关系。目前进一步加强了需求管理方面的措施，开始在相关税收的制度建设上迈出步伐，但效果还需要观察。如果买房需求出现扩张，就会吸引大量货币流入房地产市场，推动房价和物价水平明显上涨。 　　——食品价格上涨压力仍然较大 　　作为十几亿人口的大国，由吃饭产生的刚性食品需求规模巨大；中国农业生产能力尽管不断稳固和提高，但“靠天吃饭”的特征并未完全改变。特别在蔬菜、水果、水产品等鲜活农产品生产方面，受天气影响仍然很大。在人口大规模由农村转移到城镇的过程中，食品需求的城乡布局、区域布局特点很快发生变化，而相应的农产品、食品生产供给格局并未跟进调整，食品流通体系、市场建设相对滞后。这些都决定了食品供求总体还处于紧平衡状态。另一方面，受土地生产能力的制约，农业劳动生产率提高速度相对较慢，务农收入提高导致的工资成本增加，大部分会刚性地传导为食品价格上涨。食品涨价的这些压力，还会因为市场秩序不规范、价格监管不严格，演变为流通环节加价行为，进一步推动食品价格上涨。这些是推动价格，特别是CPI上涨的刚性因素。

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