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学习时报：执政党应善于领导政治体制改革

http://www.CRNTT.com   2013-08-06 08:23:57

第二阶段，再用三年左右的时间，在完善社会主义民主制度和改革完善党的领导方式执政方式方面取得重大进展。在2020年全面建成小康社会之前，人民代表大会制度作为社会主义中国的根本政治制度和人民当家作主主要制度平台的功能和优势得到充分发挥，宪法和法律赋予人民代表大会的权力在国家政治生活中充分彰显，人民代表大会的政治权威能够充分体现。人民代表大会从选举制度、组织制度、运行机制、操作程序各个方面实现真正民主化、科学化，人民当家作主切实得到保障。社会主义协商民主制度作为人民代表大会制度的重要补充和社会主义民主的重要形式真正健全。共产党领导的多党合作与政治协商制度作为协商民主的主要渠道将会把重大决策的政治协商放在首位，真正实现协商贯穿于决策的全过程。党派之间的互相监督将会形成长效机制。基层的协商民主将会丰富多彩并且实现制度化。在国家生活和社会生活中，凡是能够实行协商民主的地方将会尽可能地实行协商，中国特色的协商民主体系基本建成。同时，民族区域自治制度和基层民主制度都将会在现有基础上更进一步。执政党的领导方式、执政方式经过改革和完善基本适应民主法治建设的发展需要，党的领导、人民民主和依法治国的有机统一体现得更加充分。 　　第三阶段从2020年起直到本世纪中叶进入社会主义现代化将近三十年的时间中，进一步巩固全面建成小康社会的政治建设成果，确立中国特色社会主义民主理论体系和制度体系，达到建设社会主义政治文明的规范要求，用事实证明社会主义能够发展更高的民主。 　　为了做好政治体制改革的“顶层设计”，执政党应该最大限度地利用自己的执政优势，充分整合各种资源，加强对社会主义民主法治以及政治体制改革的理论研究和对策研究，为改革提供理论支持和政策保障。执政党要组织思想理论界通过群策群力的理论攻关，真正形成合情合理、逻辑严密、让人民信服的中国特色社会主义民主理论体系。而在改革对策上，更要倾听各方面声音，汲取群众的智慧。要对各种不同的改革方案进行分析比较，在集思广益基础上选出最优。对于目前影响现实政治生活中的主要问题，应该抓紧制定改革方案，不失时机地推出改革措施。对于改革和完善党的领导方式和执政方式、完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度这些举足轻重的重大问题，则应当积极组织有关人员进行研究，在真正深思熟虑、把握客观规律的基础上，逐步提出改革的措施。  必须处理好几个问题  　　执政党要善于领导政治体制改革，应当注意在改革实践中处理好几个问题。 　　将解放思想、开拓创新与坚持实事求是统一起来 　　政治体制改革是一个推陈出新、破旧立新的实践过程，在这个过程中如果没有一种解放思想、开拓进取的精神状态是难以完成这个艰巨复杂的历史任务的。但是，解放思想从来都是建立在实事求是基础上的。执政党在新形势下领导推进政治体制改革一定要坚持解放思想与实事求是的统一。譬如说，事关党和国家全局和重大制度方面的改革，必须坚持“顶层设计”，不能各自为政；但是地方和基层从本地实际出发推进民主法治的一些具体措施，则应该允许“摸着石头过河”即在实践中探索。在部署和筹划政治体制改革全局“大盘子”时，也要考虑到各地的客观实际。还譬如，我们反对盲目照抄照搬西方的政治理念和政治模式，但是对于其中的人类文明共同成果和合理做法则可以批判地吸取。

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