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三中全会围绕经济三大亮点

http://www.CRNTT.com   2013-11-14 08:38:50  


 
  第二,城镇化与土地制度改革值得期待。“建立城乡统一的建设用地市场”被许多人误解,以为城乡统一的建设用地市场指的就是小产权房入市,导致最近某些城市的小产权房价格飙升。这种理解十分有害,如公报所说,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。

  赋予农民财产权再次被强调,指的是农民拥有公平享受土地溢价的权利,无论何种方式,农民的财产权不应该被剥夺,而应该成为城镇化过程中农民的第一桶金,完成城乡对接过程中的平稳过渡。农民不再是牺牲者,而是公平的博弈者,通过财产权支付城镇化的成本,未来土地确权、乡村经营用地的入市、房地产金融,值得期待。

  第三,财税体制将有重大改革,“要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度”,改革空间十分巨大,房产税等均涵盖其中。无论如何,两次税改已现雏形,中央政府与地方政府的责权利对等是关键,权力有收有放,财权与事权匹配。

  不得不提的是,对于至关重要的金融市场,公报提及“完善金融市场体系”,利率、汇率市场化改革还将推进,但在技术性极强、风险度极高的金融市场,到底选择什么样的改革模式,才符合中国现实,有待各方智慧。

  市场化的改革方向,法治市场,公平市场,成为未来十年的主基调,让我们共同出力,期待到2020年这一关键时点,中国经济能够跨越城乡二元、汇率浮动诸个难关。


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