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正确认识防空识别区的风险

http://www.CRNTT.com   2013-12-03 09:53:50  


  中评社北京12月3日讯/学者王晋今天撰文《正确认识防空识别区的风险》认为,中国设立东海防空识别区,虽然确实会对中国的国际形象造成负面影响,并可能进一步使南中国海争端复杂化,并且也确实增加了同美日等国擦枪走火的风险。但是,这些影响或者风险或是一直都存在,或是会在其他方面被激发,并不是因为中国设立自己的防空识别区才引发的。

  近日中国在东海海域上空开始设立自己的防空识别区,防空识别区包括钓鱼岛。中国建立防空识别区的举动,引来了诸多讨论。不少观点认为,中国此举将大大增加地区冲突的可能,并造成诸多恶果,因此是极不明智的“冲动之举”。不过笔者以为,这些观点要么混淆了当下冲突的责任逻辑,要么夸大了防空识别区的消极意义。实际上,防空识别区设立所带来的负面效应有限,风险也处于可以管控的范围之内。
 
进攻还是防御?
 
  从军事角度上讲,防空识别区指的是一国基于空防需要所划定的空域,目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。防空识别区的建立同军事技术尤其是航空技术的发展有关,在二战结束之后,飞机的“喷气时代”使得飞机的速度较过去更快,各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截,时间上根本无法保证。于是许多国家在本国领空之外的公共空域(简称公空)划定防空识别区,就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。
 
  首先要说明,中国完全有权设立自己的防空识别区。从防空识别区的设立区域来看,通常以一国领海基线为基准,达到雷达探测的最大距离,一般要大于专属经济区范围。自1950年美国最早建立防空识别区以来,加拿大、澳大利亚、韩国、日本、德国、缅甸、土耳其、泰国以及台湾等20多个国家和地区也相应地建立了海上防空识别区。所以从国际惯例上讲,中国也有权设立自己的防空识别区。 


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