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对于全面启动新型城镇化的六个方面分析

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 08:58:33

二是微观布局，“会议”主要强调两个问题：（1）环境问题：“把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。”（2）要由空间扩张转变为空间优化。 　　三是要求规划必须具有严肃性和一致性。“会议”提出要“一张蓝图干到底”，“城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届”，“（规划）形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性”。 　　文化—“记得住乡愁” 　　“会议”要求尊重自然环境、人文历史、确保建筑质量。特别是“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉”，“在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件”这种文字作为要求正式提出，殊为难得。这也意味着，新型城镇化将反对大拆大建，更注重对自然的尊重和对传统的保护，而这正是城镇化先行者走过城镇化道路后所积累起的宝贵城市发展经验共识。 　　展望—机遇和挑战 　　短期内户籍不会一下“全面放开”，而是“差别化的落户政策”，京沪广深四个大城市仍然会控制，但小城镇、中小城市户籍会较快放开。城镇服务业的发展将迎来黄金时期，特别是交通、环保等城市基础设施。 　　城市外延式“摊大饼”阶段结束，内涵式的结构优化成为重点，地方政府收入从征地卖地转向征收房地产税。对于房价有“加持”作用。因为价格上涨压力大的一线城市在严控户籍的同时严控城市的外延扩张，可能成为价格继续上涨的支撑因素；而对供给已经过多的二、三、四线城市，“会议”提出的“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制”则有助起到一定支撑作用。但即便是一线大城市，考虑国际环境的变化和过去钢筋水泥城镇化基本结束，房地产的风险已经值得高度警惕， 2017~2022年中国房地产可能出现一波剧烈调整的预期。

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