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中国为南海立新规 宣示决心

http://www.CRNTT.com   2014-01-21 08:58:05

上述种种，似乎都暗示着2014年南海争端将会再起风云，在此情势下，中国任何加快南海维权步伐、维护领土主权与南海稳定的举措，皆属应有之举。  　　而海南省去年11月审议通过的《海南省实施中华人民共和国渔业法办法》，也即捕鱼新规，据了解，目的是为了加强渔业资源的保护开发和合理利用。事实上，近年来中国领海不断被外国渔船滋扰。如在南海休渔期，经常有大量外国渔船进入北部湾，在西沙乃至海南以南的海域作业。在其他时段，也有许多外国渔船进入南海进行捕鱼作业，甚至干扰我执法船只巡航执法。  　　也可以说，海南这次修订出台的南海捕鱼新规只是21年前通过实施《海南省实施中华人民共和国渔业法办法》的第二次修订，且只是为了贯彻中国28年前制定的《渔业法》而出台的实施细则，并不代表中国在南海问题上的政策有何变化。  　　此外，正如分析人士指出，在南海捕鱼新规适用的海域拥有全球最繁忙的航道，渔业资源丰富，部分岛屿还被菲律宾和越南实际控制，而在如此广阔的海域践行新规几乎是不可能完成的任务，因此该法宣示决心的意义大于实际执法，更着重于强调中国要求外国严肃对待其领土主张的意志。  　　也有观察人士指出，中国加强对所辖海域的海事管理，并不会影响整个南海地区的航行自由和安全。与划定东海防空识别区一样，中方制定的南海捕鱼新规定此时生效，无非是借此重新建构东亚安全秩序而已。南海捕鱼新规实际上是把过去的相关规范更加具体而明确化，并未出现排他性的实质条款。故此，美日质疑中方此举是“蓄意挑衅”，实属过虑。

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