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越南南海之争若赌必输 谈判方有出路

http://www.CRNTT.com   2014-06-25 10:54:21

■ 越南的说辞自相矛盾、投机色彩浓厚 　　为了指责中国，从法理上捍卫其“主权权益”，越南几乎穷尽了所有的国际法原则，这些原则的引用自相矛盾，骑墙投机色彩非常浓厚。 　　5月4日，越南外交部发表声明，谴责在中国西沙中建岛以南进行钻井作业“侵犯了越南根据1982年《联合国海洋法公约》拥有的主权权利和管辖权”。越南外交部发言人黎海平指出：“中国海事局航行通告所涉及的‘海洋石油981’钻井平台展开作业的坐标位置完全属于越南专属经济区和大陆架，距离越南海岸线约120海里。越南有充分的历史证据和法律依据，证明越南对黄沙及长沙两个群岛拥有主权以及根据1982年《联合国海洋法公约》越南对专属经济区和大陆架拥有的主权权利和管辖权”。 　　越南的理由，一是 “陆地决定海洋”的原则，即根据离大陆远近确定海域权益归属，越南认为该海域离越南东海岸比离中国海南岛近，所以钻井平台是在越南的专属经济区和大陆架上作业；二是岛屿的法理效力，越南认为岛是自己的，所以离该岛17海里的海域应属于其专属经济区。这两原则具体到南海划界时是相冲突的。不过越南的算盘是，如果西沙的相关岛屿具有200海里专属经济区的法理效力，那么越南就不能再援引“陆地决定海洋”原则，而需要根据岛屿主权确定海域归属；若这些岛屿本身不具备海洋划界的法理效力，那么越南就可依据“陆地决定海洋”的原则拥有对该海域的经济管辖权。 　　与越南相比，中国的立场是负责任且一贯的。中国认为西沙作为远离大陆的洋中群岛，是具有领海主权及专属经济区权益的，早在1996年，中国政府就公布了整个西沙的领海基线，中建岛有7个领海基点。此次中国依然是根据西沙群岛的主权主张相关经济权益的。 　　长期以来，在实际行动方面，越南在整个南海都是相当激进的，试图独占大半个南海的资源，其在南海的油气开采量遥遥领先其他南海沿岸国家，不少油气井都处在争议海域，甚至有些位于中国海域，是《南海各方行为宣言》的最大破坏者。越南还宣称对整个西沙拥有主权，一直积极伺机在西沙及其周边海域进行渔业及油气开采渗透，并已在西沙附近海域打下了多口油气井。越南作为南海资源开发的既得利益者，当然不希望中国这样的巨人一脚踏进来。西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议，但中国在该海域的油气开发方面远远落后于越南，在力量大幅增强及开发能力取得重大提升的情况下，经略南海、有效开发南海资源，维护自身合法权益就成为必然选择。此次钻井作业并非在南海各方认为的争议海域，越南却试图进行武装干扰，中国方面的愤怒程度可想而知。

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