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李佐军:警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59  


 
  问:你最近谈到“新常态”与“新陷阱”的对比,认为中国面临更现实的“中等收入陷阱”的威胁。

  李佐军:中国已步入中等收入水平阶段,在一国到达中等收入前,以农业、轻工业和重化工业为主要产业,其特征是资源密集,属于“吃资源”产业。达到中等收入后,转向高新技术产业、现代服务业等,其特征是知识密集,即属于“吃知识”产业。这之间是“惊险的一跃”,跃不上去就掉入陷阱了。

  新常态是我们期望的较理想状态,需要通过改革转型创新等引领措施才能实现。而中等收入陷阱已是很现实的威胁,如果我们不能尽快实现发展模式从“吃资源”到“吃知识”的跃升,则有可能掉入新陷阱。避免新陷阱的时间窗口已不太多了。

  能否避开“中等收入陷阱”,我认为只能靠四大武器,即民主法治、市场经济、服务政府和思想解放。这四个方面都属于广义制度层面,即法律制度、市场制度、组织制度、文化制度。技术进步也好,产业升级也罢,都依赖于这些制度。制度变革、结构优化、要素升级这“三大发动机”是通过提高生产率来促进经济增长,因而是健康、可持续的。目前中国的许多制度还不成熟,还可通过改革来释放制度变革的生产力。中国的工业化正处于中后期阶段,还有巨大的结构生产力。技术进步、人力资本增加等要素升级,还有很大的空间。

  与风险博弈的一年

  问:你能预测一下今年中国经济的改革和发展走向吗?

  李佐军:今年中国经济可能继续震荡下行,稳增长、控风险的压力会比去年更大,将是与风险博弈的一年。经济继续面临震荡下行压力,拉动经济增长的“三驾马车”中,出口可能略有好转,投资继续下行,消费出现分化,信息和健康等新兴消费上升,传统消费继续低迷,工业增加值、用电量等指标震荡徘徊;CPI、PPI、房价、利率、汇率等指标多数时候下降;政府财政收入、企业效益、居民收入增幅下降,经济通缩压力加大,收支缺口压力加大;资金面紧张程度较去年更高;经济风险开始显现和释放;经济结构进一步优化;货币金融政策等偏宽松。具体来说,四个季度的经济走势可能会与去年类似:一季度低开,二季度小幅反弹,三四季度重新下行。

  从短期指标看,今年经济仍难以给人乐观感觉。但如果将眼光放长远一看,若能通过经济继续下行缓解产能过剩、释放部分经济风险、减轻资源环境压力、倒逼转方式调结构、促进全面改革等,则将为中国经济长期、健康、可持续发展创造条件。

  在经济下行压力、风险逐步显露的情况下,有可能会由于非理性预期和行为的作用,出现因某一个企业或事件而引发的“黑天鹅事件”、导致“多米诺骨牌效应”,使事情恶化。对此,需要进行规范、引导和控制,以避免出现经济大起大落和社会失序。

  政府应对经济可能继续下行的对策主要有,发债券,包括发国债、地方债、企业债券,向未来借钱;通过降息降准等释放流动性,维护资金链安全;推进资产重组,包括发展混合所有制、PPP模式等,应对资金链紧张局面;全力维稳等。

  个人的建议是,应该三管齐下,一是通过松紧适度的财税货币政策,保持资金链的总体安全,避免经济大起大落,再通过改革转型创新培育新增长点,与此同时,痛下决心动点手术,解决部分产能过剩和经济泡沫问题,释放部分风险,避免风险继续累积,为改革赢取时间。

  通过总理的工作报告可以看出,今年的改革任务繁重复杂,应该完善改革的监督考核机制,不能想改就改,不想改就不改,也不能说随便动一下就是改革。作为改革的行动年,今年的改革应该会有一些社会能明显感觉到的效果。毕竟我们现在的许多改革措施是以2020年为周期的,时间拖不起。

  如果顺利的话,我们可以期望通过改革保障权利,激发积极性;改善预期,提升信心;保护知识产权,促进技术进步;保障公平分配,创造新的需求空间;建设全国统一市场,提高资源配置效率;建立合理价格形成机制,优化配置资源;促进企业公平竞争,释放红利;减少寻租空间,改善政府服务等等。

  问:你怎么看今年的国际经济形势可能对中国经济的改革和发展的影响? 


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