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智库杂志：韩专家论日本东北亚及韩安保战略

http://www.CRNTT.com   2015-07-18 00:08:26

韩国的国家战略方向 　　如上所述，韩国的国家利益结构与冷战时期不同，很难用阵营逻辑来计算分析。韩国与中国两国间的共赢发展，不是未来的目标，已经是不可抗拒的现在进行时。中韩间仅隔黄海，双方不断扩大的游客、留学生等人际交流，达到两国历史上不曾有过的鼎盛期，韩中贸易也成为韩国经济的核心，在这种情况下，韩国有必要慎重考虑是否要无条件加入美国主导的同盟网络国家。韩国国内的AIIB争论及THAAD（末段高空区域防御）争议也反映了这样的矛盾。 　　另一方面，在发展现有的合作关系同时，针对中国未来成为威胁势力这一可能性，采取的应对措施就是所谓的对冲政策即（危险分散措施）。对冲与封锁不同，对冲分软性对冲和硬性对冲。前者安保水平较低，后者，由美国主导的安保合作网占更大比重。韩国与美国是军事同盟关系，所以属于硬性对冲，没有任何选择余地。但是，在军事合作的方向及态势上，如果启动为中国着想的事前信赖构筑措施，可使中国减轻对韩美同盟的警惕，让中国看到韩国对中韩关系的重视。中国在一定程度上认同驻韩美军对地区势力的平衡作用，同时警惕美军刀刃挥向中国。中国崛起，既是韩国安保方面的挑战，也是韩国经济发展的机会，具有两面性。因此，对中战略也应该以此为中心，重新进行创意性、缜密的调整设计。 　　韩国在人口、领土及军事实力方面都不能与中美日等大国相比。但是，韩国是世界第八大贸易国，经济规模在世界前十五位，人口规模也达到五千万以上，并且个人所得也达到三万美元以上，这些综合条件使韩国再也不会处于被动挨打的地位。对韩国国力的定位，与荷兰等强国相比，定位在范围更大的中枢性中等强国（pivotal middle power），从概念上来说更妥当。中枢性中等强国在强大国家间的起到平衡作用，虽然国力规模较小，但因为地政学上的重要性，往往成为周边国家拉拢的对象。例如，加拿大和澳大利亚等中等强国，没有位于强大国家之间，地理优势（positional premium）相对较少。中枢性中等强国拥有不可忽视的国力，在战略位置上，强大国家也时刻注视其外交战略的走向。即使处在敏感的中间地带，但如果国力达不到一定的水平，也无缘成为中等强国。例如，蒙古虽处于中俄两大强国之间的战略位置上，但人口稀少，不属于中枢性中等强国。不管是蒙古，还是过去处于德国俄国之间的波兰，稍微倾向一方，就会受到另一方的侵略攻击，最终被两邻国分割或被其中一国吞并，处于非常不利的地位。旧韩末期的朝鲜就是其中的例子。但是中等强国拥有强大国家不可轻视的国力及军事力量，保有主动行使对外战略的空间和缝隙。在强大国家间找到平衡感觉，采取智慧的行动，促进强大国家间的合作，缓解矛盾等，能够发挥中和剂的作用，这才是中枢性中等强国。朴槿惠政府外交政策的基调，就是宣导中等强国间的合作，倡导主动外交，这些都是与中枢性中等强国外交论一脉相通的。

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