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张文生:蔡英文的两岸政策走向及其影响

http://www.CRNTT.com   2016-05-13 00:18:12  


蔡英文当选台湾地区领导人(来源:中评社资料图)
  中评社北京5月13日电(作者 张文生)蔡英文在选举前后对两岸政策均有所论述,从现阶段来看,蔡英文的两岸政策未能满足大陆方面的要求。蔡英文正式上任以后,两岸关系的动荡与变化难以避免。

  一、选举前后蔡英文对于两岸政策的论述

  选举前,蔡英文在2015年4月被民进党提名参选时、在2015年6月访美时、在2015年12月的电视辩论中,均对两岸政策有所论述,其核心有三个方面,第一是把“维持现状”作为民进党处理两岸关系的最高原则;第二是在“中华民国现行宪政体制”下发展两岸关系;第三是不否认1992年两岸香港会谈的历史事实,但把其内涵解读为“求同存异”的精神。这样的论述和政策显然大陆是不能接受的,她没有说清楚什么是两岸“现状”、什么是“中华民国现行宪政体制”、什么是“求同存异”的核心内涵,这些都应当由蔡英文本人来说清楚,而不是由我们来替她理解、替她解读。她所谓的“现状”、“现行宪政体制”、“求同存异”都有极大的模糊与弹性空间,都可以解释成“一边一国”、“两国论”或“一中一台”。想在大陆这边蒙混过关就难了。2016年3月5日,习近平总书记曾有明确表态:“承认‘九二共识’的历史事实,认同其核心意涵,两岸双方就有了共同政治基础,就可以保持良性互动。”

  当选后,蔡英文在两岸政策上已经表现出往后退缩的姿态。选前蔡英文曾经表示:“维持两岸关系的和平稳定发展,是我对全体人民的承诺”,并且提出了“沟通、不挑衅、不意外”三原则,表现出愿意承担责任的姿态;选后,蔡英文接受自由时报的专访,表示维护台海和平和两岸关系的发展,“这不是单方面的责任,两岸要一起努力”;3月份,蔡英文接受《中国时报》采访,提出“期待大陆方面可以运用这个机会,再展现一些善意。”企图把维护台海和平与两岸关系发展的责任推给了大陆。

  二、“5•20”蔡英文就职讲话对于两岸政策的可能宣示

  2016年5月20日,蔡英文正式就职,是海内外舆论观察蔡英文两岸政策宣示的重要时间点,因为它代表蔡英文对于未来四年两岸政策的定调。蔡英文在“5•20”的大陆政策宣示,可能有三种选择,第一是明确承认“九二共识”或“两岸一中”;第二是采取负面表列,宣示两岸“非国与国关系”,是特殊关系,这样的宣示有一定的善意,表明蔡英文愿意与“两国论”切割;第三是维持已有的宣示,即承认“九二香港会谈的历史事实”,对核心内涵则仍然强调“求同存异”,在“中华民国现行宪政体制”下处理两岸关系,不对两岸关系同属一个中国作出表态。

  如果蔡英文拒不承认“九二共识”和“两岸一中”,必然给两岸关系带来严重冲击,它将使得两岸政治关系完全断裂,乃至走向对抗和冲突。没有“九二共识”和“两岸一中”,两岸两会谈判难以为继,国台办与陆委会的联系沟通机制中断,两岸领导人会面更不可能。两岸各领域交流合作都将受到影响,最终损及两岸同胞福祉。如果蔡接受“九二共识”,认同两岸同属一个中国,两岸和平发展的基础得到延续,两岸交流互动将继续保持下去,两岸各领域交流合作的成果将得到维护并持续扩大,两岸关系也将继续开创光明前景。

  (作者系两岸关系和平发展协同创新中心、厦门大学台湾研究院教授张文生)