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中评智库：两岸南海政策差异大 需高度重视

http://www.CRNTT.com   2016-05-24 00:13:29

相较于大陆，美国对台南海政策的关注点明显不同：美国在意的是台湾对主权宣示把握的尺度，以及要不要与大陆联手合作的问题。对于第一个问题，美国政府对台湾声称南海主张，保持一定的警惕性。假若台湾提法较为模糊，即不明确主权范围，美国可以默认；但假如台湾依“中华民国宪法”来作为法律依据，美国似乎就不太满意台湾当局这一做法。相形之下，美国在对待东盟态度上却表露出了偏袒的意向。美国反对台湾当局的南海主权主张，是与“重返亚太”战略相辅相成的。倘若美国支持台湾当局完整的主权论述，似乎就间接认同了中国大陆的南海主张，也就是无异于承认了南海诸岛主权属于中国，进而影响到美国在该地区的国家利益。除了“主权”主张以外的其他表态，美国没有表现出过敏反应。美国并不完全反对台湾声称拥有南海主权，但只是希望台湾将该论述限缩在“维持现状”的范围内，“美国的条件是台湾不改变现状，包括不宣布独立。”⑤唯有如此，对美台关系才是两全其美的。 　　两岸对南海争端外部环境的看法 　　（一）两岸的南海政策与周边国家的台海政策 　　中国大陆的南海政策始终以“主权归我”作为政策导向，任何背离这一指南的言行，都将被视为对我国主权地位的挑衅。诚如前文所述，我国主张“搁置争议、共同开发”并不是针对主权而言的，而是关于区域内资源所提出的解套措施。这意味着南海主权属于我国的政策重心和决心没有动摇与改变；台湾方面宣称南海主权属于“中华民国”，大陆政府亦没有通过管道进行抗议和反对，说明大陆默认台湾坚持南海主权属于中国（广义）的立场。但两岸对“一个中国”的具体含义在两岸仍有分歧。在外部，由于和中国大陆建交必须放弃与台湾的外交关系，故而东盟各国皆是承认一个中国。因此台湾的主权论述必须回归到“一个中国”的立场上来。至于美国，虽然美国反对台湾全部拥有南海主权，但又使其不能放弃南海主张，前者似乎是支持了一个中国政策，但后者又有制造“两个中国”的意图。

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