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中评观察：如何防止国际仲裁闹剧重演？

http://www.CRNTT.com   2016-07-20 00:43:16

中国是联合国安理会常任理事国，在处理联合国海洋法公约的问题上，应当组织联合国安理会层面的讨论会，鼓励联合国安理会就联合国海洋法公约中存在的有关问题进行深入研究，并且以联合国安理会决议的方式，对联合国海洋法公约中的有关规定作出更加详细的解释，因为只有这样，才能防止日本利用联合国海洋法公约中存在的漏洞，向中国发起挑战。 　　联合国海洋法公约是在现有国际习惯法基础之上解决海洋争端的法律制度。联合国海洋法公约创立了一系列法律规则，包括专属经济区和大陆架规则，旨在解决海洋权益分配问题。事实证明，这些规则对于有些国家而言可能是有利的，但是，对于绝大多数国家而言，联合国海洋法公约所确立的专属经济区和大陆架制度很容易引起国际纠纷。中国和日本围绕着中国东海问题发生的纠纷，让人们更加清楚地意识到，中国领导人采取的搁置争议共同开发的原则在处理中日两国事务方面正面临越来越大的挑战。中国必须考虑在法律制度层面进一步完善联合国海洋法公约，因为只有这样才能减少分歧，也只有这样才能防止日本等国利用联合国海洋法公约对中国发起挑战。 　　短期来看，修改完善联合国海洋法公约时机不成熟。但是，中国必须做好充分的准备，一劳永逸地解决联合国海洋法公约中存在的问题。部分学者主张中国退出联合国海洋法公约，因为只有这样，才能拒绝履行联合国海洋法公约所确定的各项义务。但是，正如人们所知道的那样，中国依照联合国海洋法公约的有关规定，确立了中国在东海的专属经济区和大陆架，如果中国宣布退出联合国海洋法公约，那么，中国在东海的权益是否拱手相让呢？当然，中国退出联合国海洋法公约，仍然可以主张在东海的专属经济区和其他海洋权益。但是，中国不能像美国那样，在对待国际法的问题上出尔反尔，从而在国际社会引起不良影响。 　　修改联合国海洋法公约的时机不成熟，退出联合国海洋法公约的做法不可取。中国在处理东海问题上可供选择的途径并不多。现在日本的目的非常明确，那就是要通过向联合国海洋法仲裁委员会提出仲裁申请，迫使中国进行谈判，并且在谈判过程中出让东海油气田开发利益。中国虽然主张通过谈判解决问题，但是，中国在东海油气田开发方面走在了日本前面。中国可以继续与日本进行周旋，在谈判中可以充分表达自己的主张，拒绝日本提出的非法要求，但是，如果日本借此机会向联合国海洋法仲裁委员会提交申请，中国该何去何从呢？

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