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中评观察：欧盟很可能被越来越多国家抛弃

http://www.CRNTT.com   2017-04-17 00:04:29

中评社北京4月17日电(评论员　乔新生)欧盟的前景极为暗淡。尽管有一些政治学者认为，作为主权国家联合的重要尝试，欧盟将会继续发挥作用。但是在笔者看来，如果欧盟没有吸取经验和教训，改变自己的决策体制和处理地区和国际事务的重大战略，那么，欧盟很可能会被越来越多的国家所抛弃，欧盟作为一个政治名词将会继续存在，但是，欧盟能否有所作为，人们还需拭目以待。 　　欧盟各重要机构负责人和成员国领导人聚集在罗马，庆祝《罗马条约》签订60周年。这是一个不同寻常的日子，它是在英国宣布脱离欧盟大背景下开始的庆祝活动，因而显得多少有些凝重。当年法国、德国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡在罗马签署《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》（合并称为罗马条约）宣布欧盟成立，可是经过60年风风雨雨之后，这个最重要地区性组织究竟该向何处去，却成为世界各国广泛关注的重要话题。 　　当年欧盟之所以能成立并且很快吸引其他欧洲国家加入，根本原因就在于，冷战期间世界各国面临非常复杂的局面。如果在经济上高度依赖美国，那么，西欧国家切身利益将会受到严重损害。第二次世界大战确立的布雷顿森林体系，确保美元成为国际储备货币和支付货币。可是，经过朝鲜战争和越南战争之后，美国财政出现巨大亏空，美国总统宣布不再按照布雷顿森林体系兑换黄金，世界金融市场发生剧烈震荡。正是在这样的大背景下，西欧国家决定团结起来，建立共同的经济体系，以确保彼此利益不受损害。 　　可以这样说，如果没有美国不负责任的政策，那么，西欧国家想要团结起来几乎是不可能的。当时西欧国家在政治上主要依赖美国，军事上主要依赖美国，因此，当美国实行不负责任经济政策，导致西欧市场经济国家经济面临困境的时候，他们本能地拥抱在一起，试图通过建立共同体解决经济发展中存在的问题。事实证明，这样的策略是非常有效的。但是，经济共同体的建立，使得西欧国家越来越充分地意识到，如果不能在政治上协调立场，没有建立共同的决策机制，那么，经济政策的一体化很可能会面临相互掣肘的局面。正因为如此，经济共同体条约实际上为西欧国家政治全面合作奠定了坚实的基础，欧盟的成立标志着西欧国家开始探索有别于主权国家的政治经济一体化发展模式。 　　然而，布鲁塞尔欧盟总部虽然云集了各国的政治领袖，但是，他们在处理地区事务和国际事务方面似乎没有表现出足够的智慧。无论是在南斯拉夫战争期间，还是在中东阿拉伯战争期间，欧盟决策的低效率和处理欧盟成员国难民问题上所表现出来的优柔寡断，使得越来越多成员国意识到，欧盟正在变成一个毫无效率的国际机构。正因为如此，当英国面临欧盟强大压力，必须接受大量来自中东阿拉伯国家难民的时候，英国首相为了转移视线，决定采取公民投票的方式，为自己的政策背书。可万万没有想到的是，英国首相的决定让英国彻底地脱离了欧盟。英国全民投票的结果，让其他欧盟国家领导人大吃一惊，他们认为多年来苦心孤诣经营的政治经济一体化战略正在被彻底地打散，将会有越来越多的国家跟随英国宣布脱离欧盟，如果不尽快改变欧盟当前的处境，那么，这个曾经在欧洲乃至整个世界上发挥重要作用的重要地区组织有可能会分崩离析。

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