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中评分析:新系提“修宪”意图何在?

http://www.CRNTT.com   2017-09-07 00:02:59  


赖清德将接任行政院长,新系发出修宪建言。蔡英文如何授权?与赖清德的沟通磨合,都是观察重点。(中评社资料照)
  中评社台南9月7日电(记者 赵家麟分析报道)新潮流系政治明星赖清德将接任“行政院长”,尚未正式走马上任,新系段宜康、林浊水就提出“修宪”说,理由是弥补短命“内阁”现象的体制缺憾,但目前“修宪”工程门槛高、可能性小,新系发声,实际上应该是要蔡更多授权、让蔡赖组合走“内阁制”精神的喊话。

  赖清德就要走马上任,新的英、赖组合,是蔡政府去年520以来的蔡政府2.0版。民进党内最大的关注点有二:

  一是赖担任“行政院长”,是新潮流系历来职位与权力最高的一人,新系的壮大将走到历史的高峰,未来的人事布局安排,新系虽不至赢者全拿,但其他派系还有多少空间,已经处于要看新系脸色的局面。

  二是蔡英文找赖清德担任“行政院长”,是两强组合,如何做好沟通、需要多少时间磨合?正是蔡政府2.0版的赏味期,也攸关了赖“内阁”的寿命。

  赖的高人气,是被蔡英文找来当救援投手的主要原因。但“行政院长”由“总统”任命,不必经过“立法院”同意,解除职务亦然,完全只有蔡英文一声令下,赖要上要下,也是蔡说了算。

  这种实质上以“总统制”精神运作的双首长制,在这两天成了一个讨论话题。主要来自绿营的要角,包括新系的段宜康、林浊水,还有白色力量的柯文哲。

  段宜康晚间在社群网站脸书(facebook)发文“对新院长提几个建议”表示,须尽速启动“修宪”工程,利用西元2018年选举建立权责相符。

  林浊水接受中评社访提到 ,台湾的“行政院长”任期短(平均一任才一年半就下台)最主要问题出在宪政体制非常糟糕,要靠一个“总统”掌控“行政院长”领导权力决策,和“总统”意志贯穿起来,这是林全施政不对劲的地方。蔡英文就给他七大期许,这已经很清楚划分“总统”与“行政院长”的关系。林希望蔡英文与赖清德能够发展出来一个模式,弥补体制限制的缺憾。

  柯文哲接受媒体专访则指出,从2000年到2017年之间,赖清德是第13位“行政院长”,显示制度有问题,应该要检讨双首长制;所以如果“行政院长”每一.三年换一个,这表示制度有问题,双首长制造成“行政院长”的耗损,因而政局不稳是“国家宪政”要去考虑的问题。
 


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