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陈建强语中评：二十三条立法迫切且重要

http://www.CRNTT.com   2018-01-10 00:05:07

陈建强日前接受中评社记者专访。（中评社　张心怡摄）   　　中评社：是否重新启动23条立法，是近些年香港社会最具争议性的议题，你个人怎么看这个问题？ 　 　　陈建强：《基本法》23条规定，香港应自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府和窃取国家机密等行为，一方面说明特区政府的宪制责任，另一方面也尊重香港在一国两制之下的独特性，避免将内地的一套直接搬过来。然而，回归20年转眼过去，基于种种政治原因，特区政府迄今仍未履行《基本法》要求，作为一个坚持法治的社会，特区政府不能长期任让法律缺位，市民亦不能只按一己喜恶，选择性对待《基本法》，回避部分条文。 　 　　正是由于23条迟迟未立法，并且特区政府一再公开示弱，合情合理合法兼有宪制和管治责任，却仍自我受屈于反对力量，自认胆怯，自绑手脚，致使“港独”、“自决”、“恋殖”势力有恃无恐，“以本土之名，行分裂之实”。继接连发动挑战中央、冲击特区政府的行动外，更公然与国际力量和海外分裂势力勾结串连，硬要对国家安全网捅出一个破洞，硬要为国家主权、安全、发展利益带来不必要的隐患风险。需要强调的是，如此举措是古今中外政府都不能容忍，这不是什么人权、民主和言论自由的问题，而是关乎国家民族的存殁，不能任由诳言妄语指划拨动，第23条立法已是迫切而重要。 　 　　香港回归已20年，有关23条立法的争议仍在缠磨，触及每一届政府的施政、每一次选举，以至每一个重大政治讨论。这个问题不解决，将继续令特区管治承受不必要的延宕颠簸。有论者认为23条立法异常敏感，为免触动市民反弹，需先营造良好政治气氛，取得反对派认同。现实是，在现今的政治环境下，即使政府伸出橄榄枝，积极修补社会撕裂，但反对派仍坚持见缝插针的敌视态度，只要政府提出重要或敏感主张，便即时反面不认人，卯尽全力抗拒。因而所谓等待“适当时机”，最终可能变成“等待果陀”，政府应在“一劳永逸”和“永无宁日”之间作出一个决断；毕竟，长痛不如短痛，该做就要果断，不能无了期拖延，办法总比困难多。对23条立法早已不应问Why，而是Why　Not？更要惕励自省，究竟是否想立法？是否有决心、有能力去立法执法？ 　 　　拖延立法不但违宪，更会影响“一国两制”行稳致远，以及对市民基本权利的保障。至于23条所维护的国家安全，从来是刑事法体系内不可或缺的合理安排，全球绝大部分国家和地区，都有某种形式的国家安全法，堂堂正正，何需避忌？2022年，本届政府任期完成之日，特区正好走完“50年不变”的上半场，还要把23条立法的工作拖到下半场，甚至“50年不立”？

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