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中评智库:五个大哉问 从美国看台海 (下)

http://www.CRNTT.com   2018-03-28 00:15:41  


 
  这番话在台海两岸引发巨大反响,有人担心这是“弃台论”在特朗普政府中抬头。美国官方当然断然拒绝这种说法,每当有类似的质疑出现,美方的官式回答一定是:我们长期坚持的基于三个联合公报与“台湾关系法”的“一个中国”政策不变。美国代理助理国务卿董云裳6月20日对中评社表示,蒂勒森的设问并非旨在质疑或怀疑美国对一个中国政策的承诺,而更多的是关于两岸形势长期而言将如何演化的务实问题。AIT主席莫健也认为,美中探讨未来50年的关系何去何从是理所当然的,“任何美国政府都应当非常小心谨慎地筹划未来,尤其是在中国变化这么大,演进这么快,在亚洲这么进取的情况下”。

  中方官员和学者也承认,美国所说的“一中政策”与中国所说的一中原则,确有不同概念。中国的一中原则是指中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,台湾是中国的一部分。而美国的“一中政策”是指,《上海公报》中美国“认识到”(acknowledges)台湾海峡两岸都认为只有一个中国,美对这一立场“不提出异议”。《建交公报》中,美国承认(recognizes)“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”,保留与台湾的“非官方关系”。中国的一中原则只承认中美三个联合公报,而美国的“一中政策”则加上了“台湾关系法”,美国议员近来甚至把“六项保证”也加进去。 

  45年来,美国的“一中政策”仿若咒语,被美国8位总统及其政府奉为处理美中关系之圭臬,第9位总统特朗普当选之初质疑“一中政策”,美国主流各界惊呼“使不得”。究其原因,美国“一中政策”过去45年保持了巨大的模糊性,为美国留有巨大的操作空间。就像一个大筐,美国出于自身利益的需要,经常往里装东西。按照卜睿哲的说法,美国的“一中政策”很好地服务于美国的利益,使得美国能够与两岸都发展良好的关系。没有了一个中国这个前提,美中关系非但不能发展,甚至会走向冲突。

  在中国国力与美国有很大差距的年代,中国即便对美国的做法不满,但出于发展中美关系的需要,只要美国承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”,中方对双方就“一个中国政策”做出各自解读也只好容忍。这就是蒂勒森何以说双方过去四、五十年在这个问题上互相容纳。然而,已是全球第二大经济体的中国经济上超过美国是迟早的事情;中国军力迅速壮大,两岸军力平衡几乎完全倒向大陆,西太平洋的军力平衡也正在向中国倾斜。美中之间力量平衡的此消彼长已是美国各界,不管愿不愿意,不得不承认的现实。

  在这个大背景下,台湾问题会不会成为中美大国冲突的引爆点?北京对台湾是不是正在失去耐心?美国该如何履行对台承诺?美国会不会为台湾而战?⋯⋯这些过去四、五十年并不那么紧迫的问题,正在成为美国学界越来越多议论的话题,也成为负责任的美国政府不得不直面的越来越紧迫的课题。

  克林顿政府时期的美国助理防长、哈佛大学教授阿里森(Graham Allison)今年出了一本新书《注定战争:美中能否逃脱修昔底德陷阱?》,在美国学界反响不小。7月份阿里森接受中评社专访表示,美国在台湾问题上其实在“迁就”中国的要求。如果台湾宣布“独立”,美国会为台湾与中国开战吗?这个问号越来越大。他引用古希腊思想家修昔底德的名言“强者行其所能为,弱者忍其所必受”,指面对西太平洋力量平衡变化,台湾就是这里所说的弱者。 


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