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中评智库:台湾政治生态及其走向

http://www.CRNTT.com   2018-08-02 00:06:35  


 
  3、“时代力量”能否整合2014年“九合一”选举之后成立的极端“台独”组织,与民进党争夺“基本教义派”的资源而壮大自身、分庭抗礼,成为足于抗衡国、民两党的第三大政党。“时代力量”在民进党上台执政之后似乎有意与民进党保持距离,以体现其政党的主体性,在新一届“立法院”提出极端“台独”的议案,在某些改革议题与民进党互别苗头,甚至抗衡。实际上,如果不与民进党合作,“时代力量”要在2020年“立法委员”选举保有原来的席次,确实是有一定悬念的。

  4、亲民党能否利用国民党的衰弱及可能的局部分裂,并且整合部分蓝营势力,成为政坛的第三大党,即成为制约民进党与国民党的“关键少数”。从该党的实力状况及发展趋势来看,这似乎已是“天方夜谭”。

  由此可见,现阶段台湾政坛要形成相对稳定、具有与民进党、国民党相抗衡能力的第三势力,还需要一个漫长而曲折的过程。

  四、民进党与在野势力的互动关系

  2016年民进党上台执政以来,台湾政坛朝野尖锐对立,纷争持续不断。民进党与在野势力的互动关系是围绕政治资源、社会支持基础的竞争,维护政党自身利益,巩固执政基础而展开的,包括“立法”、“修法”、政策调整等,概莫能外。

  1、民进党千方百计地打压和削弱国民党

  民进党持续藉助“党产”、“促转”议题不遗余力地打压国民党,凭藉其在“立法院”的多数席位,继2016年强行通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》后,2017年再次强行通过《促进转型正义条例》。马英九曾经严厉抨击这两个条例,指出其对“宪政”造成非常大的冲击,几乎违反所有法治国家原则,违法滥权。

  此外,2017年11月,民进党针对台湾基层组织采取两大动作格外引发关注。“行政院”通过“农田水利会组织通则”部分条文修正草案,将台湾“农田水利会”的位阶由“法人”改制为公务机构,“水利会长”及各级专任职员改为官派。将具有“公法人”性质的水利会长改为官派,破坏基层“农民自治”的精神,无疑是开民主的倒车。随后,民进党籍“立委”提案修改“地方制度法”,拟取消全台乡镇市长及乡镇市民代表的选举,全面改为官派,同样遭致外界批判。

  显而易见,在台湾地方基层中,与农民相关的团体有农会、渔会、农田水利会以及合作社和产销班,另外与基层民众联系十分紧密的还有乡镇市长以及村里长等。长期以来,这些农民组织大多数处于国民党的掌控之下,对于国民党今后的再次崛起仍然是至关重要的。上述两项所谓的“改革”举措,其实是要切断国民党的基层网络,收并各地水利会的庞大资产,同时将草根农民组织纳入势力版图,选举导向与政治盘算相当明显,并且着眼于推动基层政治生态的演化,铲除国民党再次崛起的根基。 


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