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中评论坛：东亚视野下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2018-12-24 00:22:46

袁征   　　　袁征：当前中美关系与美国对台新政 　　美国对华战略定位出现重大调整，明确将中国定位为“战略竞争对手”、“修正主义国家”。这一定位得到了美国国内精英阶层广泛的支持，政府内外都有较高的共识，只是在如何处理对华关系的具体手段上会有所差异。美国国内甚至有人将中国界定为冷战以来美国所面临的最大竞争对手。 　　当前美国对华战略正在从量变到质变的过程中，处置不当两国关系就会陷入“新冷战”。这一进程从2010年中国成为世界第二大经济体以来就变得更为凸显。换句话说，当前的过程只是2010年以来承上启下的必然过程。即使换作希拉里上台，美国对华战略也会更趋强硬。只是特朗普的独特个性和商人气质给中美关系带来了更多的不确定性。 　　当前的特朗普政府发起的对华贸易战既有短期的物质利益考虑和国内政治考量，又着眼长期的战略利益。短期来讲，是压中国开放市场，增加美国对华出口，减少两国间的贸易逆差。与此同时，为共和党中期选举乃至2020年的总统连任获取政治资本。就长期战略利益而言，是打压中国战略崛起的势头，防止中国对于美国霸权的挑战。不仅如此，特朗普团队有意改革现有的国际经济秩序，以使得美国处于更加有利的位置。 　　就短期而言，中美关系竞争又合作的总体框架尚不会发生根本性变化，但未来中美之间的竞争与博弈会加剧，并上升为主导面。我早在2015年就已经公开阐述了这一点，2016年更是发表论文进行了阐释。一方面，中美之间的竞争与博弈在加剧；另一方面，中美还需要合作。全球治理、地区安全与稳定、相互依赖等层面，美国很难同中国完全切割。 　　就长期而言，还存在着多种变数。这主要取决于两国间的战略互动：美国的对华战略趋向（是否挑战中方核心利益、意外冲突）、中国的战略布局与转向与各自国内的整体氛围。

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