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中评智库:中美对抗下台湾道路选择

http://www.CRNTT.com   2019-05-22 00:18:48  


 
  一、美国“战略中心主义”的重现

  2017年美国军方提出了“整体政府”(whole government)的概念,主要的意义便是重返冷战的“战略中心主义”的运作,也就是各部门的政策应满足“国家战略”目标需求,进行力量的整合与协调。

  奥巴马政策,主要源自于经济中心为视野,复苏国内经济为要务,对外关系上,则以“多边经济”协定(TPP),联盟关系重塑,安全议题升级构作运行,军事战略介入并不明确。这样的观点仍是一种“融入主义”,以经济政策为优先的主张,如今被特朗普政府视为是失败的政策。

  战略中心主义,更多的是倾向于安全战略的设想,2017年起,俄罗斯、中国被视为“战略竞争对手”,三个重大的的行动,被提上日程,一是常规战争取代反恐战争的指导,2019年军费高达7160亿美元,同时主导“印太战略”联盟体系的塑造;二是对中国大陆发动关税,科技、汇率、经济主权的较量;三是台湾作为抵销中国大陆的地位被强化。军事的、经济的、联盟的、外交的力量要素共同施作,构成对“中国崛起”的“整体政府”行动。

  这样的发展趋势,正如“修昔底德陷阱”论者艾利森(Graham Allison)所说,“中美战略基础的确已经受到瓦解”的评断。

  二、中国成为主要假想敌人

  中国大陆的体量与发展,具有挑战美国地位的潜力,战略中心主义主要是以“能力”作为竞争思考的基础。2000年中国大陆GDP进入1万亿美元总量,当年小布什政府便将中国视为“战略竞争对手”,说的通俗一点,便是视中国具有“威胁能力”的假想敌。

  但受到911恐怖攻击事件影响,美国将战略目标转向“全球反恐”,在“全球反恐战略”需要下转化了对中国的“战略竞争”态度,却也无法掩饰美国对中国的“疑虑与企图”,让中国大陆警觉,启动了加大军事战略发展的投入。 


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