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中评智库：登陆第一家园与融合示范

http://www.CRNTT.com   2019-08-24 00:17:12

四、做好第一家园建设成效科学评估 　　福建作为台胞台企登陆的第一家园，“第一”是对福建“特殊地位”的明确定位，体现了福建在两岸交流合作中的特殊地位，也是习近平总书记对福建对台工作的殷切期望。 　　第一家园建设要在科学评估体系设计、全程实践评估方面，落实落细，要借鉴经验深化实践，在推动两岸融合发展先行先试，不断形成新的经验，作出新的示范。 　　（一）建立全面性的评估指标体系 　　在第一家园建设评估方面，要提高认识，加强研究与设计。两岸融合发展体现在经济、社会、文化、政策、制度等不同领域，既有看得见的外在层面，也有看不见的心理感受；既要评估地方客观政策及其效应，更要评估两岸同胞的主观心理评价。因此，评估指标体系既应有硬指标，还应包括软指标；既应有客观的统计资料，还应包括主观的调查资料；既有便捷性成本的有形因素，也应包括人文情感的无形因素。 　　（二）建立全程性的政策实践评估 　　两岸深度融合发展既涉及非常广泛的政策面向，同时也涉及融合发展的不同阶段。在探索融合发展新路的过程中，要努力达成融合发展效果的最优化。建议采用PDCA（计划-实施-检查-改进）循环理论管理方法，在推进融合发展过程中，把融合发展各项工作按照：作出计划、计划实施、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环进一步解决，建立工作闭环，并对这一流程进行全程性的效应评估，切实提高融合发展品质和水平。 　　（三）借鉴经验全面推进融合发展 　　第一家园意味着是台胞台企登陆的首选。从狭义上来说，“第一”在一定意义上可以理解为是排他性、竞争性的；从广义上来说，也可以理解为是相互促进、努力争先。 　　在探索两岸融合发展新路的过程中，一方面，要注重实效，避免表面与无感。要贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话中指出的，“要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想”。要善于听取台湾同胞呼声，确保推出的惠台利民政策和措施能有效回应台胞台企的重要诉求，为推进深度融合发展找准目标指向与动力源泉。另一方面，要注重创新，形成合力与特色。要在区域比较的基础上，学习借鉴其他区域深度融合发展的成功经验，充分发挥福建处在两岸融合发展最前沿的区域优势和政策优势，在两岸融合发展上探索新路、做出示范。

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