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中评智库:澳门在大湾区定位与作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18  


骆伟建
 
  骆伟建:澳门基本达到并符合了“一国两制”宗旨所提出的基本任务

  我重点就澳门回归20年的发展成就和经验谈谈看法。如果从发展成就来讲,还是要回到客观标准,也就是邓小平先生提出“一国两制”的方针政策,实际上他要达到一定的目的。那么20年来,澳门是不是朝着这个方向在努力,或者基本达到了这个目的,我觉得这是衡量澳门有没有取得成就的一个很重要的客观标准。

  澳门实践 “一国两制”算不算成功,要看两点。一是要看国家的主权、安全和发展,20年来澳门是不是向着这个方向努力并取得了成就?如果按照这个标准来说,我觉得澳门基本达到并符合了“一国两制”宗旨所提出的基本任务。

  从主权角度来讲,中央对特别行政区有管治的权力,从中央和澳门的关系上来看,应该是做了非常良好的配合,中央不仅行使管治权,而且在澳门本地能够落地。比如在检讨基本法附件一、附件二需不需要修改、完善的时候,其实澳门的做法和香港相似,都有五部曲,但香港最后没有落实,澳门却顺利通过了。所以,这个标志性事件代表中央的管治权在澳门能够落地。从安全角度来看,澳门积极维护国家安全立法、维护中央对特区的管治,比如23条立法顺利完成,去年还专门设立了国家安全委员会负责有关法律的落实。从国家发展角度讲,澳门积极融入国家、为国家建设现代化强国做贡献,参与其中就是支持国家发展。在这方面,虽然澳门有一定的局限性,因为本身体量比较小、产业比较单一,但是从回归20年看,澳门特区政府和市民融入国家发展的态度是积极、正面、肯定的,不是采取一种抗拒、隔离态度,也采取了一些实实在在的措施。

  二是澳门社会经济是否实现持续发展,社会是否更加稳定?这是从澳门自身的角度来讲,“一国两制”要达到的目标。都说“大香港、小澳门”, 澳门回归前是一个默默无闻的小渔村,不仅面积小、人口少,经济总量也比香港低。经过回归后20年的努力,澳门制定了旅游博彩业为龙头的经济适度多元发展政策,现在澳门人均GDP是8万多美金,远远超过香港。可以看到,从经济总量、国际影响力等方面澳门都有很大提升。

  澳门在经济取得发展之后,民生也得到很大改善。过去澳门居民都想到香港就业,现在恰恰相反,很少有澳门人想去香港就业,澳门的旅游博彩业反而吸引了很多香港人来就业,这个反差非常之大。澳门特区政府施行十多年的现金分享政策,短短十年间,澳门增加了4万多个香港居民,所以还是民生更有吸引力。 


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