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深度解读：田飞龙析全国人大涉港决定

http://www.CRNTT.com   2020-05-24 00:02:47

田飞龙 　　中评社北京5月24日电（记者　李娜　张心怡）“全国人大就涉港国安立法将为香港法治和社会稳定注入强心剂，既有助于巩固爱国者治港的政治根基，也有助于国际社会增强对香港长期繁荣稳定的信心。”北京航空航天大学高研院／法学院副教授，全国港澳研究会理事田飞龙接受中评社记者专访，对全国人大关于涉港决定（草案）进行了深入解读。 　　田飞龙表示，中央直接立法并不取代23条本地立法，但起到示范、监督和促进的作用。只有中央直接承担维护香港国家安全的法治责任，才能决定性稳固香港“一国两制”的制度根基。香港本地仍有宪制性责任完成23条立法，完善国家安全执法机制，与中央立法做好配合。 　　他指出，中央立法是要重建香港法治权威并严格保护香港国家安全及市民自由权利，使之免受香港黑暴势力的侵害。香港社会应当利用好这一次中央主导推进国家安全立法的制度建设契机，输入香港各界的利益表达和制度化建议，与中央共同完成“一国两制”制度体系中这一关键性制度任务的塑造性工作，体现爱国者治港的具体智慧、作为与担当。 　　在采访中，田飞龙就全国人大涉港决定的必要性、港区国安法后续立法、执行，以及港区国安立法对香港社会的意义和影响等议题作出了解读。 　　以下是专访全文： 　　中评社问：李克强作政府工作报告在涉港部分提出“建立健全维护国家安全法律制度和执行机制”的表述，引发外界普遍关注，您如何理解这句话？ 　　田飞龙：十九届四中全会提出“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”，是对中国特色社会主义制度及国家治理现代化整体战略在“一国两制”层面具体而名曲的要求。这一要求是建立在对香港回归20余年来“23条立法”始终缺位、国家安全利益持续受损、香港本地自治立法难以完成等客观制度状况之理性判断基础之上的。 　　我们注意到本届政府工作报告提到这一制度建设要求，本届人大议程包含有相应的制度建设具体方案。这是中央主动承担“一国两制”制度体系建设及推动中央管治权在港落地的积极作为。香港本地仍有宪制性责任完成23条立法，完善国家安全执法机制，与中央立法做好配合，体现了中央管治权与高度自治权的有机结合。

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